本月初，奥巴马总统宣布2014 年 4 月 8 日为 "全国同酬日"--这一天表明，女性必须在 2014 年工作多长时间才能获得与男性在 2013 年相同的收入。 紧接着，奥巴马总统发布了一份总统备忘录，指示劳工部（"DOL"）提出规则，要求联邦承包商和分包商向劳工部提交有关支付给其员工的报酬的汇总数据，包括按性别和种族分列的数据。 尽管该备忘录指示劳工部集中资源解决真正的薪酬差异问题，并 "在可行的范围内 "尽量减轻联邦承包商的负担，但该备忘录可能会对联邦承包商群体产生重大影响，特别是如果劳工部提议的法规要求承包商提交的数据格式不考虑对薪酬差异的合理解释的话。
对于联邦承包商来说，不幸的是，总统 2014 年的薪酬指令并不仅限于同工同酬。 今年早些时候，总统签署了第 13658 号行政令，从 2015 年 1 月 1 日起提高某些联邦承包商和分包商雇员的最低工资标准。 根据这项行政命令，联邦承包商和分包商必须从 2015 年 1 月 1 日或之后签订或续签的 "涵盖 "合同开始，向其员工支付每小时至少 10.10 美元的工资（或向小费工人支付每小时 4.90 美元的工资），并在此后每年上调最低工资。 就本命令而言，"涵盖 "合同包括 (1) 服务或建筑采购合同；(2) 《服务合同法》涵盖的服务合同或 "类似合同的文书"；(3) 特许权合同或类似合同的文书；(4) 与联邦政府签订的与联邦财产或土地有关的合同或类似合同的文书，或与为联邦雇员、其家属或公众提供服务有关的合同或类似合同的文书。 值得注意的是，货物销售或采购合同不属于第 13658 号行政令 "涵盖 "的合同。 此外，新的最低工资要求仅适用于这些涵盖合同下的员工工资已受《服务合同法》或《戴维斯-巴肯法》管辖，或受《公平劳动标准法》管辖，且合同金额超过特定门槛（目前为 3000 美元）的情况。
除了新的最低工资要求外，第 13658 号行政令还要求联邦承包商和分包商在较低级别的分包合同中纳入一项条款，规定分包商向其工人支付的最低工资，作为付款条件。 但是，该命令并不免除承包商遵守任何适用的现行工资法或其他要求向雇员支付更高的最低工资的法律，因此，承包商仍必须在适用的情况下遵守这些更高的工资要求。
毫不奇怪，承包商必须等到劳工部发布实施细则，才能了解有关这些新的最低工资要求的重要细节，包括 "类似合同的文书 "一词的定义和范围，新的最低工资是适用于承包商的所有员工，还是只适用于那些从事与联邦合同相关工作的员工，以及对不遵守要求的处罚措施。 与此同时，承包商可以将注意力集中在总统最新的薪酬措施上，该措施禁止联邦承包商和分包商对询问、讨论或披露有关雇员或申请人本人或其他雇员或申请人薪酬信息的雇员或申请人进行报复。 具体而言，奥巴马总统于 2014 年 4 月 8 日签署的新的反报复行政命令修订了现有的第 11246 号行政命令，据总统称，该行政命令旨在促进联邦承包商薪酬的透明度，并帮助解决妇女和少数民族的薪酬差距问题。
值得注意的是，行政命令中的不报复规定并不适用于人力资源部、薪资部或其他公司员工未经授权披露薪酬信息的情况，这些员工由于其工作性质，可以接触到其他员工或申请人的薪酬信息，但他们在向原本无法接触到这些信息的个人披露这些信息时，却未经授权披露了这些信息。 相反，在这些员工未经授权披露薪酬信息的情况下，仍可采取适当的纪律措施。 不过，行政命令中的非报复条款确实适用于以下情况：人力资源部门、薪资部或其他有 权接触薪资和福利信息的雇员在回应歧视投诉或指控时披露此类信息；作为内部或外部调 查的一部分；作为听证会或其他法律程序的一部分；或 "符合承包商提供信息的法律责任 "的其 他情况。
与上文讨论的其他指令一样，就这些反报复条款提供进一步指导的法规将在今后公布。 然而，显而易见的是，薪酬平等和透明度仍然是本届政府的重中之重。 因此，承包商应立即更新其政策，取消禁止员工讨论薪酬或福利的规定，并应在这些政策中纳入与此类讨论相关的适当的反报复条款。此外，承包商应为人力资源部门和主管人员提供有关这些政策更新的培训，并应积极主动地（在法律顾问的监督下）对其薪酬数据进行审计，以确保任何薪酬差异都已得到纠正或有正当理由。 同样，承包商应（在法律顾问的协助下）审查其薪资等级和职位组别，以确保其职位组别适当，因为不正确或宽泛的组别可能会导致出现薪酬不平等的情况，而事实上并不存在这种情况。 最后，如果承包商对这些新要求有任何疑问，请务必联系合格的法律顾问。
编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
