Durante la presentación se formularon varias preguntas que no tuvimos tiempo de responder debido a limitaciones de tiempo. Eran preguntas fantásticas, por lo que aprovechamos ahora la oportunidad para responderlas.
P: Si hay una reserva en un puesto publicado en una bolsa de trabajo estatal que favorece a los veteranos, ¿qué ocurre con otros grupos protegidos? ¿No es la reserva para veteranos una práctica discriminatoria contra grupos no veteranos, como las personas con discapacidad?
Los sistemas estatales de prestación de servicios de empleo están obligados a dar prioridad a los veteranos en virtud de la Ley de Empleo para Veteranos (JVA). Una de las disposiciones de la JVA, codificada en el artículo 38 del Código de los Estados Unidos § 4215 - Prioridad de servicio para los veteranos en los programas de formación laboral del Departamento de Trabajo, estableció un requisito de prioridad de servicio para las «personas cubiertas», como los veteranos y los cónyuges elegibles, incluidas las viudas y los viudos. La «prioridad de servicio», tal y como se define en esta sección, significa que las personas cubiertas tendrán prioridad sobre las personas no cubiertas a la hora de recibir servicios de formación, empleo y colocación, lo que otorga a los veteranos y otras personas cubiertas el derecho a tener prioridad sobre las personas no cubiertas a la hora de obtener servicios.
A diferencia de las regulaciones sobre discriminación racial y sexual, en las que es ilegal discriminar a una persona por su raza o sexo, las protecciones para personas con discapacidad y veteranos son unidireccionales. No existen protecciones para quienes no son veteranos o no tienen una discapacidad.
Se podría argumentar que esta práctica concreta que favorece a los veteranos puede afectar indiscriminadamente a otros grupos protegidos. Sin embargo, si adoptamos un enfoque basado en el impacto adverso, podríamos descubrir que ocurre precisamente lo contrario en el caso de las personas con discapacidad, ya que los veteranos tienden a tener discapacidades en mayor proporción que la población en su conjunto.
Dicho esto, tiene el potencial de afectar negativamente a las oportunidades de empleo de las mujeres, ya que un porcentaje menor de veteranos —solo 1 de cada 8— son mujeres. Lo mismo podría aplicarse a las minorías. Lamentablemente, existen exclusiones legales que pueden dificultar la impugnación en virtud del Título VII debido a una disposición de la Sección 712 de la Ley de Derechos Civiles que establece: «Nada de lo contenido en este título se interpretará como una derogación o modificación de cualquier ley federal, estatal, territorial o local que establezca derechos especiales o preferencias para los veteranos».
P: ¿Dónde se puede encontrar una lista y descripciones de los códigos de ocupación militar (MOC)?
R: Afortunadamente para todos nosotros, existe un excelente sitio web que podemos utilizar y que ofrece un «cruce militar» y, lo mejor de todo, ¡es gratuito para el público! El nombre del sitio web es O*Net OnLine. O*Net es un proyecto del Departamento de Trabajo/ETA que recopila y mantiene una base de datos con información sobre las profesiones del mercado laboral.
O*Net ha establecido una correspondencia entre los puestos del ejército y los del sector privado que requieren las mismas habilidades y experiencia laboral. Mediante la búsqueda cruzada, puede consultar la ocupación civil equivalente a la de piloto de pruebas experimentales en la Fuerza Aérea o especialista en artillería en el Ejército.
P: ¿Es aceptable incluir «Se requiere discapacidad documentada» en los puestos de contratos gubernamentales que lo exigen para cumplir con los requisitos? (por ejemplo, los contratos AbilityOne de Source America).
R: El programa AbilityOne tiene su origen en la Ley Javits-Wagner O'Day (JWOD), una ley federal aprobada en 1971 que estableció una entidad federal independiente, el «Comité para la Compra a Personas Ciegas o con Discapacidades Graves», y exigió a todas las agencias federales que compraran determinados suministros y servicios a agencias sin ánimo de lucro que emplearan a personas ciegas o con otras discapacidades significativas. El programa concede contratos no competitivos a afiliados sin ánimo de lucro y programas comunitarios, y exige como condición del contrato que el 75 % de la mano de obra utilizada para cumplirlo sea realizada por personas ciegas o con otras discapacidades significativas.
Source America y National Industries for the Blind son dos de las principales agencias sin ánimo de lucro que colaboran con AbilityOne y, a su vez, supervisan a otras agencias sin ánimo de lucro que reciben contratos de AbilityOne. Antes de contratar a un solicitante con discapacidad para el contrato, las agencias deben ayudar a las personas a solicitar los servicios de rehabilitación vocacional, para lo cual es necesario acreditar la discapacidad, y esta es probablemente la razón por la que lo estipulan desde el principio en la descripción del puesto. Especificaciones como esta están permitidas en casos muy concretos, siempre que el empleador pueda demostrar que se trata de un requisito genuino para el puesto.
P: ¿Son aplicables a las organizaciones sin ánimo de lucro los créditos fiscales por oportunidades de trabajo (WOTC) u otros programas de incentivos a la contratación mediante reembolso salarial? ¿Qué tipo de crédito fiscal se aplica?
R: Según las directrices del IRS, los empleadores exentos de impuestos pueden solicitar el WOTC en virtud de la Ley de Protección de los Estadounidenses contra las Subidas de Impuestos de 2015 (Ley PATH) para los veteranos que cumplan los requisitos. Esto se aplica a los veteranos contratados después del 31 de diciembre de 2014 y antes del 1 de enero de 2021.
En el caso de otros programas laborales, esto puede variar de un estado a otro. Lo mejor es consultar con su estado para determinar si su organización sin fines de lucro reúne los requisitos para obtener créditos fiscales por estos programas de incentivos a la contratación.
P: Como contratista federal, si se va a publicar en la bolsa de trabajo estatal, pero el puesto es uno que se puede desempeñar de forma remota desde cualquier lugar, ¿cumple con la norma publicarlo en el estado donde se encuentra la oficina central o tendríamos que publicarlo en los 50 estados?
R: Una de las preguntas frecuentes de la página VEVRAA de la OFCCP aborda específicamente los puestos remotos. La pregunta frecuente afirma que «... cuando un anuncio de vacante indica que se trata de un puesto remoto que se realizará íntegramente mediante teletrabajo, no hay un lugar fijo donde se «desempeñe» el trabajo. Por lo tanto, el contratista puede cumplir el requisito de publicación de la oferta de trabajo a distancia publicándola en un ESDS de cualquier zona en la que se puedan encontrar candidatos cualificados». Así pues, si el estado en el que se encuentra la oficina central forma parte de su zona de contratación y está considerando candidatos procedentes de ese estado, entonces, según la pregunta frecuente, publicar su puesto en el ESDS de esa zona/estado cumpliría el requisito de publicación.
P: Somos un contratista federal que publica sus ofertas de empleo en el Sistema de Prestación de Servicios de Empleo/Banco Estatal de Empleo. ¿Tenemos que ponernos en contacto con el ESDS para solicitar una reserva para veteranos?
Como contratista federal, una de sus responsabilidades en virtud de la cláusula de igualdad de oportunidades de la VEVRAA cuando publica sus ofertas de empleo con ellos es notificar al ESDS su condición de contratista federal y solicitar la derivación prioritaria de veteranos protegidos a sus puestos de trabajo. Afortunadamente, la mayoría de los ESDS/bancos de empleo estatales ofrecen a los empleadores la posibilidad de indicar que son contratistas federales en su perfil de empleador al crear su cuenta de empleador en el ESDS. Los empleadores también tienen la posibilidad de marcar una casilla durante el proceso de publicación de un puesto de trabajo en el ESDS para indicar que se trata de una «oferta de empleo de contratista federal» o FCJL. Cuando se designa como tal o si el perfil del empleador indica que este es un contratista federal, todos los puestos de trabajo publicados por ese empleador se colocan automáticamente en la reserva estatal para veteranos del ESDS. No es necesario solicitarlo; el proceso se realiza automáticamente siempre que se indiquen las condiciones anteriores. En los 18 estados que no cuentan con una reserva automática para veteranos, puede ponerse en contacto con el ESDS para informarles de que es un contratista federal y que solicita la derivación prioritaria de veteranos protegidos a sus puestos de trabajo.
P: ¿Con qué frecuencia debemos proporcionar la información de contacto de la persona responsable de la contratación en las sedes de nuestra empresa al ESDS y debemos conservar copias de estas cartas?
R: La normativa VEVRAA exige que los contratistas federales afectados comuniquen la siguiente información al sistema de prestación de servicios de empleo/bolsa de trabajo estatal: a) que usted es un contratista federal; b) que solicita la derivación prioritaria de veteranos protegidos para sus puestos vacantes; c) el nombre y la ubicación de cada uno de sus centros de contratación dentro del estado; y d) la información de contacto de la persona responsable de la contratación en cada centro.
Según la normativa, esta información debe facilitarse al mismo tiempo que se publica la primera oferta de empleo del contratista. Además, cada vez que se produzca algún cambio en la información anterior (por ejemplo, la apertura de nuevas instalaciones o un cambio en el nombre de la persona de contacto), el contratista deberá facilitar la información actualizada en su siguiente oferta de empleo.
Es recomendable conservar copias de las notificaciones que envíe para poder proporcionar documentación que demuestre el cumplimiento en caso de que sea auditado por la OFCCP.
¡Muchas gracias a todos los que asistieron a la conferencia! Si tiene alguna pregunta sobre el cumplimiento de los contratistas federales, no dude en ponerse en contacto con nosotros. ¡Circa está aquí para ayudarle!
Nota del Editor: Este post fue publicado originalmente en Circaworks.com. En abril de 2023, Mitratech adquirió Circa, un proveedor líder de software de reclutamiento inclusivo y cumplimiento de OFCCP. El contenido ha sido actualizado desde entonces para reflejar nuestra oferta ampliada de productos, la evolución de las regulaciones de cumplimiento de adquisición de talento y las mejores prácticas en la gestión de RRHH.
