La segunda parte de esta serie, de tres partes, examinó y comparó las actividades de aplicación de la ley de la OFCCP bajo las administraciones de Clinton, Bush (Jr.) y Obama para obtener más información sobre qué se puede esperar de la OFCCP actual. Dado que son las personas las que impulsan la actividad en cuestión, esta entrega se centrará en los últimos nombramientos de directores regionales del director Shiu para obtener más información sobre qué se puede esperar en el futuro.
En primer lugar, hagamos un «curso intensivo» sobre la estructura regional de la OFCCP. La OFCCP tiene seis regiones: el noreste, el Atlántico medio, el medio oeste, el sureste, el suroeste y la región de las Montañas Rocosas (SWARM) y la región del Pacífico. De los seis directores regionales, Shiu ha nombrado a tres: Bradley Anderson, director de la región del Medio Oeste; Diana Sen, directora de la región del Noreste, y, más recientemente, Janette Wipper, directora de la región del Pacífico. Dos de estas tres personas nombradas, Diana Sen y Janette Wipper, eran abogadas de derechos civiles de gran prestigio que procedían de fuera de la OFCCP. ¿Qué nos pueden decir estas personas nombradas sobre la posible dirección de la OFCCP?
Bradley Anderson dirige la oficina de la región más grande de la OFCCP, el Medio Oeste, que comprende 10 estados y 148 empleados. Por lo tanto, sus prácticas y las de su personal tienen un impacto significativo en una parte importante de la actividad de cumplimiento de la OFCCP y en los contratistas federales. Con dieciséis años de experiencia, el Sr. Anderson ha pasado la mayor parte de su carrera en la OFCCP, donde comenzó en 1995 como responsable de cumplimiento en Indianápolis y fue ascendiendo tras trabajar en dos regiones y tres distritos, incluido el de director de la oficina del distrito de Charlotte en Carolina del Norte. El Sr. Anderson ha desempeñado un papel fundamental en la ejecución de la primera formación investigadora nacional uniforme para responsables de cumplimiento, que ha formado a más de 350 nuevos responsables. La elección del Sr. Anderson como director de esta región por parte de la directora Shiu subraya sin duda su intención, tanto explícita como implícita, de reforzar la aplicación de la ley. Por lo tanto, los contratistas pueden esperar que las revisiones de cumplimiento aumenten y se intensifiquen.
En 2012, el Sr. Anderson habló en la reunión del grupo industrial de St. Louis y compartió «Las 10 mejores oportunidades para que los contratistas mantengan a raya a la OFCCP». Las primeras cinco las clasificó como «Comprometerse a» y las segundas como «Imprescindibles». Las «obligaciones» son quizás más instructivas (y de mayor interés inmediato). Son las siguientes: 1) Implementar procesos de selección adecuados; 2) Crear, implementar, supervisar y reevaluar programas de acción afirmativa; 3) Comprender el concepto de adaptación razonable; 4) Mantener registros de personal precisos y completos; 5) Solicitar asistencia técnica a la OFCCP.
En cuanto al primer «imprescindible», el Sr. Anderson ha señalado que, en los últimos años, la OFCCP se ha centrado en la contratación y la divulgación. Esto concuerda con al menos algunos aspectos de las nuevas normas de la OFCCP relativas a la VEVRAA y la Sección 503, que contienen puntos de referencia u objetivos «aspiracionales» en cuanto a porcentajes de contratación. De hecho, más del 50 % de las infracciones citadas por la OFCCP en 2011 y 2012 se han basado en la contratación y la divulgación. La propia directora Shiu declaró a Bloomberg en una entrevista en enero que, en relación con estas nuevas normas, tanto ella como su personal se centrarán en las siguientes cuestiones:
«¿Qué sistemas tienen implantados?… ¿Qué políticas tienen implantadas? ¿Qué han estado haciendo hasta ahora en términos de divulgación, contratación y retención efectivas? ¿Disponen de datos al respecto? Porque eso es obviamente esencial para lo que necesitan mejorar».
El Sr. Anderson se ha hecho eco de estas palabras. Por lo tanto, los contratistas harían bien en dar prioridad a los puntos mencionados anteriormente. En particular, los contratistas deben asegurarse de documentar todos los esfuerzos de reclutamiento y divulgación.
Diana Sen asumió el cargo de directora de la Oficina Regional del Noreste el año pasado. La Sra. Sen destaca por su dedicación a la protección de los derechos de la población latina y por su compromiso declarado de hacer todo lo posible para promover la diversidad en el lugar de trabajo, un objetivo que ocupa un lugar prioritario en la agenda del director Shiu. El nombramiento de la Sra. Sen refuerza, como mínimo, el mensaje del Sr. Anderson en lo que respecta a la publicación de ofertas de empleo, la divulgación y la contratación.
Janette Wipper es la última persona nombrada por el director Shiu y sustituye a Bill Smitherman (nombrado durante la administración Bush (hijo)) como directora de la Oficina Regional del Pacífico. La Sra. Wipper es una abogada litigante de gran prestigio especializada en demandas colectivas en materia de derecho laboral. Sus áreas de especialización y compromiso son la lucha contra la discriminación de género, la clasificación errónea y el robo de salarios, además de su impresionante experiencia en el uso de pruebas estadísticas y expertos en litigios colectivos. Si bien el nombramiento de la Sra. Wipper refuerza el compromiso de la OFCCP con la divulgación y la contratación (enfatizando así la acción en la acción afirmativa), también refleja el compromiso de la directora Shiu con la igualdad de género y la equidad salarial. En otras palabras, cuando la directora Shiu dice que tiene la intención de remediar la discriminación de género y promover la equidad salarial, y que los contratistas pueden esperar un «análisis riguroso» de sus sistemas de remuneración durante las evaluaciones de cumplimiento, ¡lo dice en serio!
Aunque cada uno de estos nombramientos puede estar al frente de una oficina regional concreta, los contratistas deben tener en cuenta la probabilidad de que los directores regionales colaboren entre sí para ayudarse mutuamente. Por ejemplo, es probable que la Sra. Wipper comparta con otros directores regionales de la OFCCP su experiencia en el manejo de pruebas estadísticas, la discriminación de género y las cuestiones de igualdad salarial. Del mismo modo, la amplia experiencia de Diana Sen y su entusiasta defensa de los trabajadores latinos probablemente serán un recurso para el resto de la OFCCP a la hora de promover los objetivos del director Shiu de lograr la diversidad en el lugar de trabajo en general y garantizar que la comunidad latina en particular esté bien representada. Todas las regiones también se beneficiarán de los 16 años de experiencia del Sr. Anderson en la OFCCP, así como de los conocimientos y la experiencia que aportan los otros tres directores regionales.
Por último, pero no menos importante, está la propia directora Shiu. Sus tres objetivos generales, tal y como declaró en la Conferencia Nacional del Grupo de Enlace Industrial del año pasado, son:
- Reforzar las actividades de aplicación de la ley de la OFCCP; en sus propias palabras, «esta ha sido mi prioridad número uno en este puesto». El aumento de las auditorías y la agenda de 2014 nos permiten comprobar que efectivamente así ha sido.
- Lograr el cumplimiento voluntario.
- Promover un lugar de trabajo diverso. Las propias palabras de la Sra. Shiu sobre este punto son muy instructivas para los contratistas:
«Crear una plantilla diversa es fundamental para alcanzar el éxito en el siglo XXI. Esto es tan cierto para mí como lo es para ustedes. En la OFCCP, el 60 % de nuestros empleados son mujeres. Más de la mitad son personas de color. Entre nuestros altos cargos ejecutivos, el 70 % son mujeres y el 70 % de esas mujeres son mujeres de color. Las personas con discapacidad constituyen el 22 % de nuestra plantilla. Uno de cada cuatro empleados de la OFCCP es veterano, y casi un tercio de esos veteranos son mujeres.
Esto no sucedió por casualidad. Sucedió porque hicimos de la diversidad una prioridad. Nos fijamos metas y las cumplimos. Tomamos medidas para distribuir nuestras ofertas de empleo a amplias redes, incluyendo socios en diversas organizaciones comunitarias. Establecimos relaciones con las partes interesadas para identificar candidatos cualificados para los puestos de nuestra agencia. Y comunicamos a todos los directores de la agencia que la diversidad en la contratación era un criterio de evaluación de su rendimiento...
Así es como mejoramos el juego.
De la dirección a la NILG, 31 de julio de 2013.
¿Cuál es el mensaje implícito aquí? Aunque la Sra. Shiu ha escuchado las preocupaciones sobre la viabilidad de cumplir con las nuevas normas de la VEVRAA y la Sección 503, parece creer firmemente que se puede hacer. Si la OFCCP puede hacerlo, entonces, razona Shiu, también pueden hacerlo los contratistas federales. Por lo tanto, los contratistas deben ser proactivos a la hora de ampliar sus redes de ofertas de empleo y buscar asociaciones con organizaciones comunitarias, y deben considerar la posibilidad de convertir la diversidad en un objetivo de rendimiento para sus directivos. La propia directora Shiu ha exhortado en más de un discurso a la comunidad de contratistas federales a que aprovechen todo lo que la OFCCP tiene para ofrecer en materia de asistencia para el cumplimiento:
«Aprovecha esa ayuda. Es gratuita. Forma parte de nuestra misión ayudarte a alcanzar el éxito. Y, como ya he dicho, no habrá absolutamente ninguna represalia contra ninguna empresa que acuda a nosotros en busca de ayuda para cumplir con la normativa. Simplemente, no esperes a que llamemos a tu puerta para pedir ayuda».
El mensaje parece claro. Los contratistas deben revisar sus prácticas actuales en materia de divulgación, contratación y sistemas de remuneración. Los contratistas deben garantizar el cumplimiento de las nuevas normas y, si no están seguros de cómo hacerlo, deben ponerse en contacto con la OFCCP o con su experto actual en AAP para obtener ayuda antes de recibir una carta de programación.
Para obtener más información, comuníquese con Ahmed Younies al (714) 426-2916, ext. 1, o envíe un correo electrónico a [email protected].
Nota del Editor: Este post fue publicado originalmente en Circaworks.com. En abril de 2023, Mitratech adquirió Circa, un proveedor líder de software de reclutamiento inclusivo y cumplimiento de OFCCP. El contenido ha sido actualizado desde entonces para reflejar nuestra oferta ampliada de productos, la evolución de las regulaciones de cumplimiento de adquisición de talento y las mejores prácticas en la gestión de RRHH.
