Sous la direction de Yang, l'OFCCP a passé 2021 à annuler plusieurs initiatives d'action positive de l'administration précédente. Ce blog détaille certains des effets de ces changements sur les programmes d'action positive des entrepreneurs.
Le directeur Yang a également esquissé, en termes très généraux, d'éventuels changements futurs dans les pratiques de l'OFCCP. Ces changements pourraient constituer la plus importante mise à jour des pratiques d'action positive depuis des années. Voir le prochain blog de Circa, "The OFCCP in 2022 - What's in Store ?" (L'OFCCP en 2022 - Que nous réserve l'avenir ?) pour savoir ce que ces changements pourraient impliquer.
Décrets du Président Biden
Le décret 14026 fixe le salaire minimum à 15 dollars de l'heure pour les employés des entreprises fédérales travaillant dans le cadre de certains contrats fédéraux. Cette exigence s'applique principalement aux contrats conclus après le 30 janvier 2022. Voir les règlements finaux pour plus de détails.
Le décret 14042 exige que les contractants fédéraux - et les sous-traitants qui effectuent des travaux nécessaires à l'exécution d'un contrat fédéral - imposent, entre autres, des exigences en matière de vaccination et de port du masque et procèdent à un examen des "accommodements raisonnables" pour demander une dérogation au mandat. Consultez la FAQ sur la sécurité du personnel fédéral pour connaître le libellé des contrats requis et obtenir des informations sur ces exigences. Consultez votre quotidien pour connaître l'état d'avancement des litiges visant à les bloquer.
Nettoyer le terrain
Il n'est pas surprenant que lorsqu'une nouvelle administration entre en fonction, ses premières actions consistent souvent à annuler ou à modifier de nombreuses initiatives de l'administration précédente. C'est certainement le cas de l'OFCCP en 2021 ;
- Le jour où le président Biden a prêté serment, il a annulé le décret 13950 du président Trump, intitulé "Combattre les stéréotypes de race et de sexe". Les tribunaux avaient déjà temporairement bloqué le décret pour des raisons juridiques (certains estimaient qu'il était trop large et qu'il constituait une limitation inadmissible de la liberté d'expression). Nombreux sont ceux qui considèrent le décret comme une tentative d'étouffer le mouvement pour l'équité sociale né après la mort en 2020 de George Floyd et d'autres personnes. Les quatre mois de montée et de descente du décret 13950 soulignent la facilité avec laquelle les décrets, créés par la plume d'un président, peuvent être annulés par la plume du président suivant.
- En mars 2021, l'OFCCP a supprimé les 1 750 examens ciblés au titre de la section 503 et de la VEVRAA ainsi que les contrôles de conformité qui avaient été notés sur la Corporate Scheduling Announcement List (CSAL) du programme 2020 Supply and Service. (La CSAL fournit une notification préalable des audits). L'Agence a déclaré qu'elle supprimait ces audits de courte durée pour "allouer ses ressources à des évaluations complètes de la conformité", c'est-à-dire pour se concentrer sur des examens complets de la conformité par "lettre de programmation". On ne sait pas encore si cela signifie que l'OFCCP a renoncé aux examens plus courts. Des informations à ce sujet figurent toujours sur le site web de l'OFCCP. Les entrepreneurs ont remarqué que la clôture des audits prend plus de temps en 2021 qu'en 2020. Outre le fait que les examens plus courts ont été retirés de la liste de programmation, le CSAL 2021 ne mentionne que 750 nouveaux examens d'établissements pour 2021. (Le CSAL 2019 de l'administration précédente faisait état de 4 000 examens de conformité.) Les audits ralentissent-ils parce que les services de conformité procèdent à un "examen approfondi" des quelques audits en attente ?
- En septembre 2021, l'OFCCP a annoncé qu'il examinerait la possibilité d'utiliser les informations collectées dans le cadre de l'exigence de déclaration des données salariales de la composante 2 de l'EEO-1. L'administration précédente avait déclaré que l'OFCCP n'utiliserait pas ces données parce qu'elles sont tellement "agrégées" (niveau élevé) qu'elles sont "trop vastes pour être utiles".L'utilisation des données à des fins d'application de la loi, comme l'OFCCP dit maintenant qu'elle peut le faire, serait très controversée. (Voir le blog de Circa sur la composante 2.) Cependant, ce serait loin d'être la seule position controversée de l'Agence sur l'examen des rémunérations. À titre d'exemple, en 2021, de plus en plus d'entrepreneurs ont signalé que l'OFCCP analysait les salaires en comparant la rémunération de tous les employés appartenant à une catégorie d'emploi EEO-1.Peu d'entrepreneurs fédéraux, voire aucun, alignent les employés sur les catégories d'emploi EEO-1 lorsqu'ils fixent ou révisent les salaires. Les catégories ne regroupent généralement pas, comme l'exige le titre VII, des employés "en situation similaire", c'est-à-dire des employés qui partagent des tâches et des responsabilités professionnelles similaires.Espérons que la volonté de l'Agence d'envisager l'utilisation des données salariales de la composante 2 n'est pas un présage de problèmes à venir.
- La "transparence" dans les pratiques de l'OFCCP appartient-elle au passé ? La promesse que l'OFCCP sera ouvert et communicatif pendant l'audit est la création du prédécesseur républicain du directeur Yang, le directeur Leen. Les exigences en matière de transparence sont décrites dans la directive 2018-08 et lesmodifications de la "règle de l'avis de prédétermination" (PDN) des règlements de l'OFCCP sur la race et le sexe, le handicap et les anciens combattants (41 CFR Parties 60-1, 60-2, 60-300 60-741). La transparence exige, entre autres, que les agents de conformité restent en contact étroit avec les entrepreneurs au cours d'un audit et justifient les demandes d'informations. Les employeurs soumis à un audit constatent que certains membres du personnel de l'OFCCP ignorent les exigences de transparence. Heureusement, les directeurs régionaux de l'OFCCP maintiennent que ces exigences sont toujours d'actualité. Toutefois, en juin 2021, l'OFCCP a déclaré qu'elle avait l'intention d'apporter des modifications à la réglementation relative aux fournitures et aux services et à la règle PDN, cette dernière codifiant la transparence. Si 2021 est l'année au cours de laquelle l'OFCCP a "déblayé le terrain", que se passera-t-il ensuite ? Nous aborderons cette question dans le prochain blog de Circa intitulé "The OFCCP in 2022 - What's in Store" (L'OFCCP en 2022 - Que nous réserve l'avenir ?).
Note de l'éditeur : Cet article a été publié à l'origine sur Circaworks.com. En avril 2023, Mitratech a acquis Circa, un fournisseur de premier plan de logiciels de recrutement inclusif et de conformité OFCCP. Le contenu a depuis été mis à jour pour refléter l'élargissement de nos offres de produits, l'évolution des réglementations de conformité en matière d'acquisition de talents et les meilleures pratiques en matière de gestion des ressources humaines.
