咖啡，检查！钥匙，检查！是否在OFCCP CSAL名单上？在线查证！
准备好一个正当的业务理由来增加你的屏幕使用时间吧！2019年2月22日，联邦合同合规计划办公室通过电子邮件公告宣布，该机构将把下一轮企业日程安排公告函发布在网上——而不是像过去几年那样邮寄这些信函。 事实上，随着承包商逐渐将"CSAL"缩写理解为企业排期公告函，联邦合约合规办公室的公告重新定义了该缩写，将其确认为企业排期公告清单（CSAL）。
根据联邦合同合规计划办公室（OFCCP）尚未更新的在线问答（该问答尚未与近期公布的在线CSAL公示协议同步），承包商过去可通过查阅OFCCP在线《信息自由法》图书馆中2017财年至今的CSAL名单，确认自身是否应收到CSAL通知。OFCCP的公告未说明其变更协议的依据。
CSAL清单中的信息不受《信息自由法》豁免条款或排除条款的约束。 
自2004年起，合约合规政策办公室（OFCCP）便开始发布合规评估预通知函（CSAL）。尽管承包商逐渐将邮寄通知函视为可能被选定进行合规评估的预告，但这些函件仅属礼节性通知。根据法律规定，OFCCP无需在管理与预算办公室（OMB）批准的正式评估启动函发出前提供预先通知——该启动函才是正式启动评估流程的法律依据。 然而根据法律规定，OFCCP必须以可访问的电子格式公布CSAL名单，因该名单被频繁索取且属于不受《信息自由法》(FOIA)任何豁免条款约束的联邦记录。 具体而言，2016年《信息自由法》要求联邦机构"以电子格式供公众查阅"那些"被请求三次或以上"且"可能成为后续请求对象"的记录。CSAL清单中的信息不受《信息自由法》豁免条款或排除条款的保护。
承包商可能推测，联邦合同合规计划办公室（OFCCP）取消邮寄信函是采取了一项节省成本的措施。 2018年2月，OFCCP向承包商机构邮寄了1000份CSAL，同年9月又寄出新一轮。尽管数量庞大，但即使3000份CSAL的挂号邮资成本，相较于OFCCP数百万美元的预算（即便2019财年预算已缩减）也微不足道。 实际上，采用在线清单实现"绿色办公"，可能是该机构为"通过现代化手段提升组织效率与效能"而推动"运营模式改革"的举措。这一理念早在2018年就已出现在美国管理和预算办公室（OMB）2019财年预算提案的附录中，该提案建议将OFCCP预算削减12.5%。
该机构在2月发布的公告中告知承包商，2019年度CSAL名单将于2019年3月中旬至下旬在OFCCP的《信息自由法》图书馆网站上公布。此外，当名单实际发布时，OFCCP将发布后续公告。 该机构同时建议承包商订阅OFCCP电子邮件更新服务，以便实时获取CSAL名单发布通知及其他合规辅助资源。若不希望接收大量OFCCP相关邮件，承包商应至少在本月底前勤于查阅OFCCP《信息自由法》图书馆获取2019年CSAL名单。请收藏该页面并定期访问！
第503节重点审查纳入下一轮
美国联邦合同合规计划办公室（OFCCP）新任主任克雷格·利恩已表明，除针对第503条合规性开展专项审查外，2019年合规评估数量将增加至原计划的三倍以上。 该机构二月发布的CSAL公告同时告知承包商，"新名单"将包含根据《2018-07号指令》（即《平权行动计划核查倡议指令》）选定接受第503条专项审查及"合规核查"的机构。需提醒的是，OFCCP于2018年8月10日颁布了《2018-04号指令》。 该指令旨在要求"未来部分排期清单须包含针对[OFCCP]所执行三项权限的专项审查"，其中包括第503条。OFCCP二月公告未提及该机构执行的另外两项权限——《退伍军人就业与再培训援助法案》(VEVRAA)及第11246号行政命令。
2018年11月，美国管理和预算办公室（OMB）批准了联邦合约合规计划办公室（OFCCP）关于《重点审查日程安排函》的"非实质性变更申请"——该函件是OFCCP日程安排函的新版本，将发送给被选中进行重点审查的承包商。这份"修订版"日程安排函的主要要点包括：
- 《重点审查日程安排函》未附加任何格式要求。承包商可放心，该函件虽非精简版，但确实是对标准《联邦合同合规计划办公室日程安排函及项目清单》的简化版本，令人耳目一新。
- 正如承包商所预期的，OMB批准的重点审查日程安排函仅要求提供第503节相关信息，仅有限例外要求两项与第503节合规要求未必相关的材料——因其仅包含种族与性别信息：(1)承包商的第11246号行政命令平权行动计划；(2)三年期的EEO-1报告。 第11246号行政命令的平权行动计划无需包含明细数据，且该机构要求提交该计划的原因尚不明确——因为函件中另一项要求需提交"岗位分类体系"，而第503节利用率分析正是基于该体系进行的。
- 经美国管理和预算办公室（OMB）批准的重点审查日程安排函有效期较短，将于2019年6月30日到期。承包商不应期望到期日意味着重点审查将终止。实际上，2016年7月生效的标准联邦合同合规计划办公室（OFCCP）日程安排函同样将于2019年6月30日失效。 根据该机构常规三年审查流程，OMB必须对续期申请进行审核批准。因此，劳工部合约合规办公室（OFCCP）很可能同时提交两份函件进行审核批准，使其生效日期与到期日保持一致。
此外，根据联邦合同合规计划办公室（OFCCP）向管理和预算办公室（OMB）提交的"非实质性变更申请"，该办公室不会因专项审查而增加合规评估次数，"因为在许多情况下，这些专项审查并非额外开展，而是替代[常规]合规审查"。
总而言之，合规审查的季节已至。承包商应主动关注联邦合同合规计划办公室（OFCCP）官网动态，考虑订阅其电子邮件更新服务，及时更新平权行动计划（AAP），并着手（若尚未开始）审查招聘与薪酬数据，同时完善善意努力的记录。
编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
