Da Soldaten aus den Kriegen im Irak und in Afghanistan zurückkehren, hat die Bundesregierung großes Interesse daran gezeigt, diesen Personen Möglichkeiten zur Arbeitssuche im privaten Sektor zu bieten. Verschiedene Bundesbehörden, darunter das Office of Federal Contract Compliance Programs (OFCCP) des Arbeitsministeriums, haben neue Initiativen ins Leben gerufen, die Veteranen bei der Arbeitssuche unterstützen sollen. Während einige Behörden Finanzmittel bereitstellen oder direkte Kontakte zwischen Arbeitgebern und Veteranenverbänden herstellen, versucht das OFCCP, Veteranen durch die konsequente Durchsetzung der Bundesvorschriften zur positiven Diskriminierung von Veteranen bei der Arbeitssuche zu helfen.
Bis vor kurzem konzentrierte sich die OFCCP fast ausschließlich auf die Durchsetzung ihrer Vorschriften in Bezug auf Minderheiten und Frauen. In den letzten zwei Jahren haben jedoch die beiden anderen Gruppen, die unter den Vorschriften der OFCCP geschützt sind, nämlich Veteranen und Menschen mit Behinderungen, erhebliche Aufmerksamkeit von der OFCCP erhalten. Diese neue Schwerpunktsetzung gipfelte im Jahr 2011 in vorgeschlagenen Änderungen der Vorschriften in Bezug auf Veteranen und vorgeschlagenen Änderungen der Vorschriften in Bezug auf Menschen mit Behinderungen.
Anmeldung bei der staatlichen Arbeitsvermittlung
Obwohl bis Januar 2012 noch keine der beiden vorgeschlagenen Regulierungsänderungen in ihrer endgültigen Form veröffentlicht wurde, hat die OFCCP im Rahmen der Überprüfung der Einhaltung der Affirmative Action-Vorschriften mehr Daten und Unterlagen zu Maßnahmen angefordert, die zugunsten von Veteranen und Menschen mit Behinderungen ergriffen wurden. Eine wichtige Maßnahme, die Bundesauftragnehmer und Subunternehmer ergreifen müssen, ist die Auflistung offener Stellen bei der örtlichen Arbeitsvermittlungsstelle (SES). Dies ist eine zwingende Vorschrift gemäß den Vorschriften für Veteranen. Die Auflistung beim SES-Büro muss mindestens gleichzeitig mit der Nutzung anderer Rekrutierungsquellen erfolgen. Bei einer Konformitätsprüfung fordert die OFCCP nun routinemäßig Unterlagen sowohl vom SES-Büro als auch vom Unternehmen an. Tatsächlich hat die OFCCP bei den letzten Prüfungen teilweise Screenshots angefordert, aus denen hervorgeht, dass die an ein SES-Büro übermittelten Stellen auf einer SES-Website aufgeführt waren.
Die einzigen Positionen, die von dieser Auflistung beim SES-Büro ausgenommen sind, sind folgende:
- Führungs- und leitende Positionen (gemäß Definition in den Bundesvorschriften)
- Positionen mit einer Dauer von drei Tagen oder weniger
- Positionen, die intern besetzt werden
Unternehmen sind seit langem davon ausgegangen, dass hochspezialisierte Positionen und Positionen, die durch vertrauliche Suche besetzt werden, von dieser Auflistungspflicht ausgenommen sind. Dies ist nicht korrekt. Die EINZIGEN eindeutigen Ausnahmen von der Auflistungspflicht sind oben aufgeführt.
Kontakte zu Organisationen, die Veteranen unterstützen
Die OFCCP vertritt außerdem die Auffassung, dass die Registrierung beim SES-Büro zwar notwendig, aber nicht ausreichend ist, um das Interesse eines Unternehmens an der Einstellung von Veteranen nachzuweisen. Die OFCCP erwartet, dass Unternehmen Kontakt zu anderen Organisationen aufnehmen, die direkt mit arbeitssuchenden Veteranen zusammenarbeiten, und dass sie direkte Beziehungen zu diesen Organisationen aufbauen. Bei den jüngsten Compliance-Prüfungen war die OFCCP nicht zufrieden, wenn ein Unternehmen lediglich Stellenangebote auf einer oder zwei Websites für Veteranen veröffentlicht hatte.
Die OFCCP erwartet außerdem, dass Unternehmen ihre Bemühungen zur Einstellung von Veteranen dokumentieren. Dazu gehören Kopien von E-Mails an Organisationen, die mit Veteranen zusammenarbeiten, Aufzeichnungen von Gesprächen mit diesen Organisationen sowie Screenshots oder andere Nachweise dafür, dass Stellen tatsächlich auf Websites für Veteranen ausgeschrieben wurden.
Gemäß den von der OFCCP vorgeschlagenen Änderungen der Vorschriften für Veteranen wären Bundesauftragnehmer und Subunternehmer verpflichtet, Kooperationsvereinbarungen mit Organisationen abzuschließen, die Veteranen bei der Arbeitssuche unterstützen. Zwar sind Arbeitgeber derzeit nicht verpflichtet, solche Kooperationsvereinbarungen abzuschließen, doch enthalten die vorgeschlagenen Vorschriften Beispiele für Organisationen, die Unternehmen für Rekrutierungszwecke nutzen können. Zu diesen Organisationen gehören unter anderem:
- Das Ministerium für Veteranenangelegenheiten
- Das Programm zur Unterstützung beim Übergang des Verteidigungsministeriums
- Organisationen, die Teil des National Resource Directory (www.nationalresourcedirectory.gov) sind
Das Nationale Ressourcenverzeichnis enthält Einträge für Organisationen wie das AMVETS Career Center, Helmets to Hard Hats, Military.com und das Wounded Warrior Project.
Zu ergreifende Maßnahmen
Bundesauftragnehmer und Subunternehmer tun gut daran, konkrete Maßnahmen zur Anwerbung und Beschäftigung von Veteranen zu ergreifen. Unternehmen sollten mindestens Folgendes tun:
- Wenden Sie sich an die staatliche Arbeitsvermittlung, wenn Stellen frei sind.
- Beziehungen zu Organisationen aufbauen, die Veteranen bei der Arbeitssuche unterstützen
- Maßnahmen zur Anwerbung von Veteranen dokumentieren
- Analysieren Sie Daten, um festzustellen, ob Veteranen tatsächlich eingestellt werden.
Die OFCCP hat kürzlich die Position vertreten, dass Bemühungen in gutem Glauben nicht ausreichen. Der Leiter der Behörde hat erklärt, dass die Bemühungen der Auftragnehmer an den Ergebnissen gemessen werden müssen. Dies erhöht die Bedeutung der Suche nach wirksamen Wegen zur Anwerbung und Beschäftigung von Veteranen.
Wussten Sie schon…dass nur bestimmte Arten von Veteranen unter die Affirmative-Action-Vorschriften der OFCCP fallen? Die vier Kategorien von Veteranen, die darunter fallen, sind behinderte Veteranen, Veteranen, die seit weniger als drei Jahren aus dem Militärdienst ausgeschieden sind, Veteranen, die mit der Armed Forces Service Medal ausgezeichnet wurden, und Veteranen, die im aktiven Kriegsdienst/Einsatzdienst waren.
Für weitere Informationen zu den OFCCP-Vorschriften zur positiven Diskriminierung von Veteranen können Sie sich gerne an mich wenden unter [email protected].
Anmerkung der Redaktion: Dieser Beitrag wurde ursprünglich auf Circaworks.com veröffentlicht. Im April 2023 übernahm Mitratech Circa, einen führenden Anbieter von Software für integratives Recruiting und OFCCP-Compliance. Der Inhalt wurde seitdem aktualisiert, um unser erweitertes Produktangebot, die sich entwickelnden Compliance-Vorschriften für die Talentakquise und Best Practices im Personalmanagement zu berücksichtigen.
