Con una extensión de 709 millas cuadradas en la parte sur del «estado de Wolverine», el condado de Calhoun, Míchigan, tiene una población aproximada de 134 487 habitantes (estimación de la Oficina del Censo de los Estados Unidos, 2018). El condado, considerado rico en historia y a la vanguardia de la tecnología y el desarrollo del futuro, se encuentra entre Chicago y Detroit, en el cruce de dos importantes autopistas interestatales: la I-94 (este/oeste) y la I-69 (norte/sur). Sus tres principales áreas de población son la ciudad de Albion, la ciudad de Marshall (capital del condado) y la ciudad de Battle Creek, que es la mayor área metropolitana del condado. Hay 19 municipios, cuatro ciudades no incorporadas y cuatro pueblos dentro de los límites del condado, y el resto del territorio es principalmente agrícola. Como tal, el condado de Calhoun ofrece la serenidad de la vida en el campo y las comodidades culturales y recreativas que ofrecen los entornos urbanos.
La Oficina de Gestión de Emergencias y Seguridad Nacional del Condado de Calhoun (una división de la Oficina del Sheriff del Condado de Calhoun) trabaja constantemente para garantizar la seguridad de quienes viven, trabajan, visitan o simplemente pasan por el condado. Su misión es mitigar los efectos de los desastres, tanto naturales como provocados por el hombre, coordinando y prestando apoyo a todos los organismos durante las cinco fases de la gestión de emergencias: mitigación, prevención, preparación, respuesta y recuperación. La misión de gestión de emergencias incluye identificar amenazas potenciales, reducir vulnerabilidades y aumentar la capacidad de respuesta ante actos terroristas u otras amenazas dentro del condado de Calhoun.
Una gestión eficaz de las emergencias comienza con un plan de mitigación de riesgos (HMP).
Como director de la Oficina del Sheriff del Condado de Calhoun, División de Gestión de Emergencias y Seguridad Nacional desde 2007, Durk Dunham conoce muy bien la importancia de la planificación, especialmente cuando se trata de la mitigación de riesgos. De hecho, considera que el HMP del condado es su plan más importante, ya que analiza con gran detalle los riesgos, las vulnerabilidades y las infraestructuras críticas asociadas al condado. Dunham también sabe que mantener el plan actualizado, es decir, actualizarlo cada cinco años, es esencial para que el condado siga siendo elegible para recibir determinados fondos de mitigación de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA).
Tomemos como ejemplo el derrame de petróleo de Enbridge, que ocurrió en el condado de Calhoun. El 25 de julio de 2010, aproximadamente 840 000 galones de petróleo crudo se derramaron en las cuencas hidrográficas de Talmadge Creek y Kalamazoo River. Este derrame de petróleo fue causado por la ruptura de un oleoducto de Enbridge Oil. Esto provocó el mayor desastre ecológico, es decir, un derrame de petróleo en tierra firme, en la historia del Medio Oeste. La presencia de petróleo causó, y sigue causando, preocupación en relación con las aguas subterráneas, las aguas superficiales, la calidad del aire, los suelos y los sedimentos, y el contacto directo.
Huelga decir que los desastres provocados por el hombre, como el vertido de petróleo de Enbridge, se encuentran ahora entre los muchos peligros identificados en el actual HMP del condado de Calhoun. Otros incluyen tormentas severas, inundaciones y tornados, por nombrar algunos. El plan se actualizó por última vez en 2017.
El condado de Calhoun encuentra un socio en BOLDplanning para el desarrollo del HMP
Al igual que otros responsables de la gestión de emergencias en todo el país, Dunham es muy consciente de que redactar y/o actualizar un plan de mitigación de riesgos no es tarea fácil. Se trata de un proceso que requiere mucho tiempo y trabajo, y que exige una exhaustiva investigación y análisis localizados, la elaboración de mapas HAZUS®-MH y, por supuesto, una gran implicación de las partes interesadas. De hecho, cree que los HMP son una «especialidad que debe dejarse en manos de los profesionales».
En 2016, el condado de Calhoun seleccionó a BOLDplanning para actualizar su HMP existente. Como solución elegida para más de 10 000 planes organizativos del sector público y privado, la empresa ofrece servicios de planificación especializados junto con un software en línea de alta calidad que cumple con las directrices de planificación requeridas, incluidas la Circular de orientación sobre continuidad 1 y 2 (CGC1/CGC2), la Guía de preparación integral 101 (CPG101) y el Marco de respuesta nacional (NRF). Sus planes de mitigación se basan en las directrices de la FEMA siguiendo el proceso de identificación de amenazas y peligros y evaluación de riesgos (THIRA).
Tras solo unos meses, BOLDplanning entregó al condado de Calhoun un HMP totalmente actualizado para su revisión a nivel local, estatal y federal. Curiosamente, el plan fue aprobado tanto por el estado de Míchigan como por la FEMA en la primera revisión, lo cual es muy poco habitual en los HMP (normalmente se emite al menos una tabla comparativa con las mejoras obligatorias/opcionales). El plan actualizado fue adoptado por el condado de Calhoun en mayo de 2017.
El condado de Calhoun da un paso decisivo hacia la creación de una cultura de preparación
El condado de Calhoun quedó tan impresionado con BOLDplanning y el contenido de su HMP recientemente actualizado que los funcionarios volvieron a solicitar la ayuda de la empresa para desarrollar su plan de continuidad de operaciones (COOP) en 2018. El COOP, tal y como se define en el Plan Nacional de Implementación de Políticas de Continuidad (NCPIP) y la Directiva Presidencial de Seguridad Nacional 51/Directiva Presidencial de Seguridad Nacional 20 (NSPD-51/HSPD-20), es un esfuerzo dentro de los departamentos y agencias ejecutivas individuales para garantizar que las Funciones Esenciales de la Misión Principal (PMEF) continúen realizándose durante una amplia gama de emergencias, incluyendo actos localizados de la naturaleza, accidentes y emergencias tecnológicas o relacionadas con ataques. Para BOLDplanning, COOP es también un «siguiente paso» fundamental hacia la creación de una cultura de preparación y la finalización de lo que comúnmente se conoce como el Marco del Ciclo de Preparación™.
El Marco del Ciclo de Preparación de BOLDplanning es un modelo de planificación útil para garantizar que los gestores de emergencias adopten una visión a más largo plazo de la preparación. En lugar de considerar los planes, los ejercicios y la formación como silos de trabajo individuales, el marco anima a los gestores a ver su preparación de forma holística. Además, el marco sugiere vincular varios planes mediante la facilitación de consultores expertos y el uso de las tecnologías en línea actuales. Al adoptar y aplicar el Marco del Ciclo de Preparación, los gestores de emergencias, como Durk Dunham del condado de Calhoun, Míchigan, habrán dado grandes pasos hacia la creación de una cultura de preparación para su organización y comunidad.
Nota del Editor: Este post fue publicado originalmente en Preparis Business Continuity Software. En octubre de 2024, Mitratech adquirió Preparis, un proveedor líder de soluciones de planificación de continuidad de negocio y respuesta a emergencias. El contenido ha sido actualizado para reflejar la oferta ampliada de productos de Mitratech, los avances de la industria y los desarrollos regulatorios.
