La CSAL es una «notificación de cortesía» que la Oficina de Programas de Cumplimiento de Contratos Federales (OFCCP) pone a disposición de los contratistas federales «con al menos 45 días de antelación para que se preparen para la revisión de cumplimiento; y [para] animar a los contratistas a aprovechar la oferta de asistencia en materia de cumplimiento de la OFCCP».
En 2019, la OFCCP notificó por adelantado a los contratistas federales 4000 revisiones de cumplimiento. Esto incluyó 500 revisiones centradas en la Sección 503 y 500 en la VEVRAA, concebidas como auditorías simplificadas, y 500 comprobaciones de cumplimiento verdaderamente simplificadas.
Parece que la Agencia tardó más de lo previsto en completar las revisiones específicas. Las visitas obligatorias in situ resultaron muy laboriosas, incluso cuando la COVID obligó a celebrar reuniones virtuales. El complejo informe interno que los responsables de cumplimiento deben rellenar para las revisiones específicas también parece haber ralentizado el proceso. La Agencia está terminando ahora mismo las auditorías de su lista de 2019.
En 2020, la OFCCP emitió CSAL con 2250 revisiones. Sin embargo, en marzo de este año, el director Yang eliminó las revisiones específicas y los controles de cumplimiento de «suministros y servicios» de esta lista. Esto deja solo 700 establecimientos para revisar. (Las revisiones de cumplimiento en la construcción no se vieron afectadas).
El CSAL de 2021 publicado a principios de este mes solo recoge 750 auditorías. No incluye revisiones específicas ni comprobaciones de cumplimiento.
¿Por qué los CSALS son cada vez más pequeños?
En los últimos diez años, el personal de la OFCCP se ha reducido en más de un 40 % y su presupuesto se ha estancado. La administración Biden propone aumentar la plantilla de la OFCCP en 188 personas y su presupuesto en un tercio, de 105 a 140 millones de dólares. La Cámara de Representantes aprobó este presupuesto el 9 de julio. Quizá sea prudente que la Agencia no se comprometa más de lo que puede cumplir emitiendo un CSAL elevado para 2021.
Sin embargo, puede que haya algo más en juego que el presupuesto y la plantilla. Quizás el pasado esté a punto de repetirse.
En 2003, una administración republicana adoptó un proceso de «gestión activa de casos» que empleaba una forma abreviada de auditoría documental que cerraba rápidamente la mayoría de las revisiones. En 2010, bajo el mandato de Obama, la Agencia pasó a la «aplicación activa de casos», lo que, en la práctica, significaba una revisión completa de cada auditoría. Bajo la dirección de Leen, la Agencia, una vez más bajo control republicano, abandonó la aplicación activa de casos en favor de una combinación de auditorías estándar de «suministro y servicio», revisiones específicas y revisiones de cumplimiento. La Agencia parece estar volviendo ahora, como suelen hacer los gobiernos demócratas, a las auditorías completas. En su declaración presupuestaria para 2022, la OFCCP justifica la eliminación de los tipos de revisión acelerada del CSAL de 2020 de la siguiente manera: «Este cambio permitió a la OFCCP asignar estratégicamente sus limitados recursos a evaluaciones de cumplimiento exhaustivas » (énfasis añadido). El uso de la palabra «exhaustivas» por parte de la OFCCP lo dice todo. ¿Auditorías completas, todo el tiempo?
Todavía es muy pronto en la actual administración. Es posible que la trayectoria de la OFCCP aún no esté definida. Podría volver a implantarse algún tipo de revisión específica, y tal vez debería hacerlo, sin visitas in situ, con menos datos y poniendo más énfasis en la eficacia de los programas de los contratistas federales para abordar la infrarrepresentación. Como siempre, existe una solución beneficiosa para todas las partes.
Al final del mandato de Obama, los contratistas federales estaban preocupados por lo que en muchos casos se consideraba que eran auditorías excesivamente largas en las que la OFCCP se perdía en los detalles. Esperemos que este pasado no se repita.
Felicitaciones a la OFCCP por continuar publicando los CSAL como cortesía hacia los contratistas. Los CSAL brindan a los contratistas una gran ventaja a la hora de prepararse para la auditoría. Una vez más, la Agencia afirma que no enviará una carta de programación hasta 45 días después de la publicación del CSAL (1 de julio de 2021). Esto también es muy de agradecer.
Esté atento al próximo blog de Circa sobre cómo prepararse para su próxima auditoría. (Si su empleador no figura en la CSAL de 2021, utilice las indicaciones del blog para cumplir con los requisitos obligatorios de autoevaluación de su programa).
Nota del Editor: Este post fue publicado originalmente en Circaworks.com. En abril de 2023, Mitratech adquirió Circa, un proveedor líder de software de reclutamiento inclusivo y cumplimiento de OFCCP. El contenido ha sido actualizado desde entonces para reflejar nuestra oferta ampliada de productos, la evolución de las regulaciones de cumplimiento de adquisición de talento y las mejores prácticas en la gestión de RRHH.
