上任即刻投入工作,联邦合约合规计划办公室代理主任克雷格·林于2018年8月10日发布了两项新指令。
指令 2018-04
正如利恩在2018年8月第一周于加州阿纳海姆举行的全国产业联络小组(NILG)会议上与承包商交谈时所预期的,联邦合同合规计划办公室(OFCCP)的2018-04号指令计划在2019财年(2018年10月1日至2019年9月30日)安排的合规评估中启动"重点审查"。 至2019年9月30日)的合规评估中实施"重点审查"。审查期间,OFCCP将实地走访承包商机构,重点核查其在三大法定权限框架下的合规情况:第11246号行政命令、《1973年康复法案》第503条款以及《1974年越南战争时期退伍军人再适应援助法案》(VEVRAA)。
根据联邦合同合规计划办公室(OFCCP)的说法,其目标是确保遵守平等就业机会和反歧视义务。该办公室将制定常见问题解答(FAQs)及相关审查规程,并希望在发布下一份审计日程表前向承包商提供这些文件。
指令2018-03
为确保宗教组织能够参与联邦拨款、合同、项目及其他联邦资金机会的竞争,联邦合约合规计划办公室(OFCCP)在未通知合约方的情况下发布了2018-03号指令。 该指令援引美国最高法院多项裁决作为范例,这些案例涉及必须赋予宗教实践组织及个人的自由与保护,同时提及唐纳德·特朗普总统关于联邦政府保护宗教实践、不得阻碍宗教活动的第13798号与第13831号行政命令。
本指令要求联邦合同合规计划办公室(OFCCP)工作人员在开展所有相关工作时——包括提供合规协助及处理投诉——均须考虑这些法律进展,此要求将在美国劳工部监管议程及规则制定程序正式启动前实施。指令脚注特别说明,本文件将取代此前关于宗教豁免如何适用于性取向与性别认同问题的指导意见。
代理局长利恩在NILG会议上向承包商表示,联邦合同合规计划办公室(OFCCP)的重要使命在于"教育与指导"。他在面向承包商的主题演讲中提出了OFCCP的四大目标: 向承包商明确其义务(包括可能发布意见函),建立透明的调解与执法流程(已通过要求在OFCCP指控歧视时发出预定通知予以强化),减少案件积压并高效完成新合规评估(若未发现合规问题则限时45天),以及通过奖励和学徒计划激励合规行为。 其多项目标及OFCCP的预期要求均载于《承包商须知》文件。该文件于8月1日发布在OFCCP官网,标志着该机构将采取"更友好"、减少对抗性的监管方式。
显然,联邦合同合规计划办公室正急于寻找方法,确保获得联邦合同的雇主承诺并履行其平权行动义务…… 
代理局长利恩还计划利用政府数据库(如政府合同管理信息系统)来查出违规承包商,以发现哪些承包商未证明其履行了平权行动义务。要求承包商每年向联邦合同合规计划办公室提交并认证平权行动计划(AAP)摘要,也是该办公室正在探索的方案之一。 显然,劳工部合约合规办公室正积极寻求确保联邦合约雇主履行平权行动义务的途径;不合规承包商势必成为该机构重点监管对象。
代理局长利恩正以雷厉风行的作风推动机构工作。尽管通过新指令及其他文件向承包商传递的信息大多积极且富有合作精神,但利恩明确表示:联邦承包商必须履行平权行动义务——包括制定年度平权计划、履行详尽的记录保存义务、以及向少数族裔、女性、残障人士及受保护退伍军人开展招募工作——否则将面临该机构的严厉执法。
编者按:本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月,Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后,我们对内容进行了更新,以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。