Der amtierende OFCCP-Direktor Craig Leen legte einen Blitzstart hin und veröffentlichte am 10. August 2018 zwei neue Richtlinien.
Richtlinie 2018-04
Wie aus Leens Gesprächen mit Auftragnehmern auf der Konferenz der National Industry Liaison Group (NILG) in Anaheim, Kalifornien, in der ersten Augustwoche 2018 zu erwarten war, sieht die Richtlinie 2018-04 des Office of Federal Contract Compliance Programs (OFCCP) vor, im Geschäftsjahr 2019 (1. Oktober 2018 – 30. September 2019) geplanten Compliance-Bewertungen „gezielte Überprüfungen” einzuleiten. Im Rahmen dieser Überprüfungen würde das OFCCP die Räumlichkeiten eines Auftragnehmers vor Ort besuchen und sich auf eine der drei Befugnisse des OFCCP konzentrieren: die Executive Order 11246, Abschnitt 503 des Rehabilitation Act von 1973 und den Vietnam Era Veterans' Readjustment Assistance Act von 1974 (VEVRAA).
Laut OFCCP besteht dessen Ziel darin, die Einhaltung der Verpflichtungen zur Chancengleichheit am Arbeitsplatz und zur Nichtdiskriminierung sicherzustellen. Die OFCCP wird häufig gestellte Fragen (FAQs) und ein Protokoll für diese Überprüfungen erstellen, die sie den Auftragnehmern vor der Veröffentlichung der nächsten Audit-Terminliste zur Verfügung stellen möchte.
Richtlinie 2018-03
Um sicherzustellen, dass religiöse Organisationen sich um Bundeszuschüsse, Verträge, Programme und andere Finanzierungsmöglichkeiten des Bundes bewerben können, hat die OFCCP die Richtlinie 2018-03 ohne vorherige Ankündigung gegenüber den Auftraggebern erlassen. Die Richtlinie zitiert mehrere Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs der Vereinigten Staaten als Beispiele für Fälle, in denen es um Freiheiten und Schutzmaßnahmen geht, die religiösen Organisationen und Einzelpersonen gewährt werden müssen, sowie die Executive Orders 13798 und 13831 von Präsident Donald Trump bezüglich der Pflicht der Bundesregierung, die Ausübung der Religion zu schützen und nicht zu behindern.
Diese Richtlinie weist die Mitarbeiter der OFCCP an, diese rechtlichen Entwicklungen bei allen relevanten Aktivitäten zu berücksichtigen, einschließlich der Bereitstellung von Compliance-Unterstützung und der Bearbeitung von Beschwerden, bevor sie in die Regulierungsagenda und Regelungsvorhaben des US-Arbeitsministeriums aufgenommen werden. In einer Fußnote wird darauf hingewiesen, dass diese Richtlinie frühere Leitlinien ersetzt, in denen die Anwendung religiöser Ausnahmeregelungen auf sexuelle Orientierung und Geschlechtsidentität behandelt wurde.
Der amtierende Direktor Leen erklärte den Auftragnehmern auf der NILG-Konferenz, dass ein wesentlicher Teil der Aufgabe der OFCCP in „Aufklärung und Beratung” bestehe. In seiner Grundsatzrede vor den Auftragnehmern legte er vier Ziele für die OFCCP dar: klare Beratung der Auftragnehmer hinsichtlich ihrer Verpflichtungen (einschließlich der Möglichkeit, dass die OFCCP Stellungnahmen abgibt), ein transparenter Schlichtungs- und Durchsetzungsprozess (der bereits durch die Anforderung von Vorabmitteilungen verbessert wurde, wenn die OFCCP Diskriminierung geltend macht), die Reduzierung des Rückstands an Fällen bei der OFCCP und die effiziente Abwicklung neuer Konformitätsbewertungen (45 Tage, wenn die OFCCP keine Konformitätsprobleme feststellt) sowie die Schaffung von Anreizen für die Einhaltung der Vorschriften durch Auszeichnungen und Ausbildungsprogramme. Viele seiner erklärten Ziele und die Erwartungen der OFCCP sind in dem Dokument „What Contractors Can Expect”(Was Auftragnehmer erwarten können) enthalten, das am 1. August auf der Website der OFCCP veröffentlicht wurde und eine „freundlichere” und weniger konfrontative OFCCP signalisiert.
Offensichtlich ist die OFCCP bestrebt, Wege zu finden, um sicherzustellen, dass Arbeitgeber, die Bundesaufträge erhalten, sich zu ihren Verpflichtungen im Rahmen der Affirmative Action verpflichten und diese umsetzen... 
Der amtierende Direktor Leen beabsichtigt außerdem, nicht konforme Auftragnehmer aufzuspüren, indem er staatliche Datenbanken wie das System for Award Management nutzt, um herauszufinden, welche Auftragnehmer die Einhaltung ihrer Verpflichtungen zur positiven Diskriminierung nicht zertifiziert haben. Die OFCCP erwägt auch die Möglichkeit, von Auftragnehmern zu verlangen, dass sie der OFCCP jährlich Zusammenfassungen ihrer Programme zur positiven Diskriminierung (AAP) vorlegen und zertifizieren. Es ist offensichtlich, dass die OFCCP nach Wegen sucht, um sicherzustellen, dass Arbeitgeber, die Bundesaufträge erhalten, ihre Verpflichtungen zur positiven Diskriminierung einhalten und umsetzen; nicht konforme Auftragnehmer müssen damit rechnen, dass sie ins Visier der OFCCP geraten.
Der amtierende Direktor Leen lässt seiner Behörde keine Zeit zum Verschnaufen. Während seine Botschaft an Auftragnehmer in diesen neuen Richtlinien und anderen Veröffentlichungen größtenteils positiv und kooperativ ist, hat der amtierende Direktor Leen deutlich gemacht, dass Auftragnehmer der Bundesregierung die Verpflichtungen zur positiven Diskriminierung einhalten müssen – darunter die Erstellung jährlicher AAPs, umfangreiche Aufzeichnungspflichten und die Einbeziehung von Minderheiten, Frauen, Menschen mit Behinderungen und geschützten Veteranen –, sonst riskieren sie die Strafverfolgung durch die Behörde.
Anmerkung der Redaktion: Dieser Beitrag wurde ursprünglich auf Circaworks.com veröffentlicht. Im April 2023 übernahm Mitratech Circa, einen führenden Anbieter von Software für integratives Recruiting und OFCCP-Compliance. Der Inhalt wurde seitdem aktualisiert, um unser erweitertes Produktangebot, die sich entwickelnden Compliance-Vorschriften für die Talentakquise und Best Practices im Personalmanagement zu berücksichtigen.
