您是否曾好奇联邦合同合规计划办公室（OFCCP）如何确定哪些承包商将收到排期通知函？该流程包含两个环节：1）制定名单；2）从名单中选定承包商。本文概述了承包商排期的标准流程、可能导致联邦承包商接受合规审查的特殊情形，以及既定排期程序的例外情况。
该列表是如何制定的？
联邦合约承包商合规计划（OFCCP）国家办公室通过多种信息来源建立联邦承包商总名录，该系统称为联邦承包商筛选系统（FCSS）。信息来源包括：
- 联邦采购与采购数据库；
- EEO-1雇主信息报告；
- 邓白氏（D&B）数据；
- 人口普查数据；以及
- 统计阈值，例如行业类型。
名单确定后，若干联邦承包商将被剔除。例如，制定《功能性平权行动计划》(FAAP)的企业将被排除在外，因其适用独立的遴选流程。目前正接受联邦合同合规计划办公室(OFCCP)审查、过去24个月内接受过审查、或受现行调解协议或同意令约束的承包商同样将被移出名单。 最后，从先前名单中等待安排但尚未安排的承包商也将被排除在外。
随后为每个地区办事处编制并发送一份名单。地区办事处可酌情使用若干中立因素对名单进行排序，包括但不限于：
- 按字母顺序排列；
- 该机构的员工数量；
- 合同金额；或
- 合同到期日。
根据《活跃案件执行指令》，在生成的名单中，首家及每第25家机构将被标记为质量审查对象。这些联邦承包商将收到日程安排函。
联邦承包商还可能因何原因受到审查？
在其他情况下，联邦承包商也可能面临合规审查。如前所述，拥有联邦采购计划（FAAP）的承包商将从单独名单中进行抽查。此外，若承包商即将获得价值1000万美元及以上的联邦供应与服务合同，也可能被安排进行授标前合规评估。
联邦承包商还可能面临指令性审查，该审查发生于联邦合同合规计划办公室（OFCCP）收到可信信息，指称存在违反该机构所执行法律或法规的行为。此类审查涵盖源自个人或集体投诉的就业歧视指控，这些投诉可向平等就业机会委员会（EEOC）或州/地方公平就业实践机构（FEPAs）提出。
最后一种合规审查是调解协议和/或同意令后续评估。此类审查将在已签署的调解协议或同意令的监督期内安排进行。根据定期进度报告收到的信息可能触发此类审查，或当联邦合同合规计划办公室（OFCCP）需要核实协议或同意令条款的遵守情况时亦可启动。
联邦承包商接受审计的次数是否存在限制？
法律并未规定雇佣公平合规计划办公室（OFCCP）可安排合规评估的承包商旗下机构数量上限，因此该机构对此拥有完全裁量权。例如在2014财年，OFCCP将每家母公司的合规评估总量限制在不超过35次。同时，各地区办事处被分配的评估任务不超过一次企业管理合规评估（CMCE）和一次高校评估。
联邦承包商合规评估的主要限制被称为"两年豁免期"。该规定禁止联邦合约合规计划办公室（OFCCP）在以下日期之后两年内对同一地点启动新的审查：先前合规评估的结案函发出之日，或根据和解协议或同意令规定的报告义务终止之日——以较晚者为准。
“两年豁免期”存在两项例外情形。首先，若联邦合同合规计划办公室（OFCCP）认定联邦承包商未遵守调解协议或同意令，可重新启动审查程序。其次，当OFCCP收到个人或集体投诉，或认定存在可信证据表明涉嫌违反OFCCP所执行的法律法规时，亦可启动审查。
在审查结束后的两年内，联邦合约合规计划办公室（OFCCP）会不时向联邦承包商发出安排审查函。此时，除非启动合规审查的原因属于上述例外情形之一，否则该办公室通常愿意撤销该函件。
最终说明
请谨记，接受合规评估只是与联邦政府开展业务的成本之一。收到评估通知函时，务必告知公司最高管理层。同时通知邮件室，所有来自劳工部的来函均应转交至指定的单一联络人。评估通知函中列明的截止日期非常紧迫且基本不可延展。
最后，不必畏惧寻求帮助。请咨询公司内部法律顾问，并判断是否需要聘请外部律师。您的当地法律顾问也应能协助您确定需要告知审计事宜的相关人员。
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编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
