周一，特朗普总统签署了一项新行政令，针对联邦承包商及其分包商使用H-1B签证工人的问题。许多人认为，这项新行政令为大幅限制联邦承包商和分包商使用H-1B工人执行联邦合同工作奠定了基础，具体措施包括进一步限制签证配额，或通过实施基于实力的评估机制来收紧签证申请流程。 需回顾的是，今年6月初政府曾颁布临时禁令，暂停发放工作签证至2020年12月。该禁令与绿卡发放限制的延长措施叠加，将使多达52.5万名外国劳工在年内无法入境美国。
以下是该行政命令的要点：
- 该法案要求所有联邦机构对2018财年和2019财年的合同进行审计，审查持有联邦政府合同及分包合同的雇主使用H-1B签证工人及外包海外的情况，并判定美国工人是否因此被取代或受到不利影响。
- 在行政命令颁布之日起120天内，各联邦机构应向管理和预算办公室提交审计报告，并就机构为弥补对美国工人、经济及国家安全的不利影响而需采取的必要纠正措施提出建议，包括"提出任何可能适当的总统行动方案"。
- 各机构还必须在行政令颁布后45天内采取行动，保护美国工人免受H-1B工人使用对其工资和工作条件造成的不利影响，并确保雇佣H-1B签证持有者的联邦承包商和分包商遵守《移民与国籍法》。
这是什么意思？
许多雇佣H-1B工人的雇主恰好是拥有联邦合同的大型企业，其中多数来自科技行业。在等待该领域进一步发展之际，联邦承包商及分包商应考虑以下事项：
- 当前及未来的限制措施将如何影响贵公司的多元化构成？这对贵公司难以填补的专业岗位人才招聘将产生何种影响？您现在应采取哪些措施来开始构建多元化人才网络？
- 核实其是否存在外国籍雇员参与政府合同项目的情况，特别是那些明确规定仅限美国公民及美国永久居民可从事相关工作的合同。
- 请确认您持有适当的文件，以证明您的H-1B员工获得的薪资和工作条件与同职业的其他美国员工相当。
您还可以通过阅读白宫发布的行政命令事实说明书了解更多信息：https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/president-donald-j-trump-ensuring-americans-not-displaced-foreign-workers-using-federal-dollars/
罗塞尔·罗杰斯，SPHR，SHRM-SCP，
多元化、公平与包容副总裁
编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
