你准备好了吗？
承包商门户是联邦合同合规计划办公室（OFCCP）推出的新平台，受监管的联邦承包商及分包商必须在此证明其是否履行了制定并维护年度平权行动计划（AAP）的义务。该门户允许单个机构的多名用户注册账户、管理记录，并对所属各分支机构及职能/业务单元进行认证。1
2022年3月31日起，承包商可通过门户网站的认证功能确认其平权行动计划（AAP）合规性。 此外，现有承包商须在2022年6月30日前证明其是否已为每个机构和/或职能单位制定并维持了平权行动计划（视具体情况而定）。随着认证截止日期临近，贵公司是否已建立平权行动计划，并正在采取必要措施进行认证？
为什么联邦合同合规计划办公室开发了门户网站
2016年，美国政府问责局（GAO）开展的一项研究发现，许多联邦承包商未能履行其平权行动义务。该研究发现，近85%的受评估承包商机构未能在联邦合同合规计划办公室（OFCCP）提出要求后的30天内提交其平权行动计划（AAP）。 基于该研究结果，联邦合同合规计划办公室于2018年提出建立在线门户平台，供承包商为其各分支机构进行注册并完成年度合规认证。
这显然是基本合规问题上的一个关注点，但其影响远不止于此。未建立AAPs意味着这些企业的员工无法享受该计划带来的福利与机遇。此外，这些企业可能未系统性地审视工作场所的多样性、公平性、包容性及无障碍性（DEIA）建设，而这无疑是行业最佳实践。
什么是平权行动计划——谁需要它？
根据联邦法规《美国法典》第41编第60-2.10条规定："平权行动计划是确保平等就业机会的管理工具。平权行动的核心前提在于：在没有歧视的情况下，承包商的劳动力结构通常会随时间推移，逐渐反映其招聘选拔来源劳动力池的性别、种族和族裔构成。"³
简而言之，这意味着承包商向所有求职者和雇员提供就业机会，无论其种族、肤色、宗教、性别、性取向、性别认同、国籍、残疾状况或受保护退伍军人身份如何。
达到特定管辖门槛的承包商有义务制定并维护书面《平权行动计划》（AAP）。根据《第11246号行政命令》及《1973年康复法案》第503条规定，凡持有5万美元及以上受管辖合同且雇员达50人及以上的联邦承包商及分包商，均须依据上述法规制定并维护《平权行动计划》（AAP）。 此外，1974年《越南战争时期退伍军人再调整援助法案》（VEVRA）要求雇员达50人且合同金额达15万美元及以上的联邦承包商，须依据VEVRAA制定AAP。4
为什么这很重要
作为联邦承包商的基本要素之一，制定《少数族裔企业计划》(AAP)至关重要。企业应严肃对待此项要求。未在门户网站注册并认证AAP资质的企业，将面临更高的审查风险，可能因此失去联邦合同机会。
联邦承包商和分包商必须立即采取行动，在6月30日截止日期前完成认证，因为这能为企业预留充足时间确保所有流程合规。花时间确保公司获得认证不仅是主动合规的重要环节，更能避免未来可能出现的潜在问题。
联邦合同合规计划办公室（OFCCP）承包商门户网站自开发以来，获得了承包商群体、利益相关方以及两党政界人士的广泛支持——该平台在共和党政府时期开发，于民主党政府时期正式上线。得益于此，该门户的功能将持续扩展，最终惠及劳动力群体，使其获得更广泛的准入渠道与发展机遇。
脚注：
1. 联邦合同合规计划办公室：OFCCP承包商门户
2. 美国政府问责局：平等就业机会：加强监督可改善联邦承包商反歧视合规性
3. 国家档案馆《联邦法规汇编》第60-2部分——平权行动计划
4. 联邦合同合规计划办公室：管辖权门槛与通胀调整
编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
