关于多样性的丑陋真相 1 招聘渠道的缺陷在于，它们无法为多数联邦承包商提供合格候选人。联邦合约合规计划办公室（OFCCP）的统计数据显示，过去数年间，调解协议（CA）中最常见的违规项集中于外联、招聘及记录保存环节。2011财年，外联与招聘相关违规占总违规数的59.9%，而记录保存及佐证数据相关违规则占42.5%。
大多数未通过专门面向多元化人才的组织开展招聘努力的承包商，最终都签署了包含报告要求的和解协议。多数情况下，协议措辞类似于"XYZ公司未能采取合理设计的适当外联和积极招聘活动，以有效招募合格的退伍军人及残障人士..." 报告要求通常包括：新拓展行动的证明材料，以及"所有由相关机构推荐人员的完整记录，包括但不限于：被推荐人姓名、推荐日期、申请最终处理结果，以及适用情况下的未录用原因"。这揭示了大量新兴多元化招聘机构背后的真相。
在我们的网站上，我们提供一份多元化招聘资源清单，并会随着发现新资源定期更新。目前该清单包含210家面向各类多元化人才的组织、协会、出版物及招聘会供应商。 名单中的部分机构源自联邦合同合规计划办公室（OFCCP）的调解协议、客户推荐及自主调研。其中多数为收费机构，在当前严峻经济形势下，这对预算紧张的承包商构成挑战。那些咬牙支付费用以获取多元化人才的企业，其成效并未显著优于使用免费渠道的企业。
Whether a contractor was diligently conducting outreach prior to or after the signing of a conciliation agreement, the results seem to be the same. Good efforts do not equal good results. We are finding that in response to CA reporting requirements, our clients are able to show documentation to support contact made and jobs posted with diversity sources; however, we rarely are able to show any referrals and/or hires from the referral sources. Many of the OFCCP referral organizations don’t actually post but evaluate their candidate’s qualifications against the job posting submissions from the contractor. These organizations only refer candidates that they feel are qualified, which is a rare occurrence.<br/ >
The OFCCP makes it clear that it is the contractor’s obligation to comply with the CA to contact and post with the diversity organizations; however, they have also communicated that the contractor should be assessing the effectiveness of the referral sources on a regular basis. So what does this mean for the contractor? In practice, this means evaluating the success of the agency referrals on a quarterly basis and regularly adding and changing the list of referral sources used until you find ones that are successful in referring qualified candidates. Does this sound like a full-time job? In most cases, contractors will tell you that it is a full-time job just trying to identify non-fee based diversity recruiting sources.
过去一年间，联邦合约合规计划办公室（OFCCP）投入大量精力深入社区，与外展组织建立合作关系。这些合作关系为OFCCP提供了新的组织名单，可纳入解决招聘违规行为的调解协议。值得注意的是，部分调解协议明确规定承包商"必须持续寻求下列组织及承包商发现的其他类似组织的协助与支持"。 正如多位合规官员所阐释的，此举实为OFCCP传递的信号："若本清单组织未能发挥作用，承包商应另寻有效合作机构。"
然而，组织声称能协助承包商开展招聘工作是一回事，而真正成功满足如此多样化的承包商需求则是另一回事。 显然，在寻觅候选人并填补职位空缺时，并不存在万能的解决方案。招聘入门级制造业岗位与招聘高技术岗位存在显著差异，甚至涉及安全许可要求的岗位也截然不同——这些岗位的招聘渠道往往大相径庭。联邦合同合规计划办公室（OFCCP）所列举的多数渠道，通常只适用于为入门级职位招募技术水平较低的候选人。
值得深思的是：我们都认同必须寻求创新方式吸引候选人，但其他方法——例如通过领英或行业协会进行定向搜索——能否成功识别多元化人才？当承包商能证明已招募多元化人才，却无法提供其在CA中列出的组织使用证据时，该如何应对？ 承包商是否必须专门锁定那些标榜招聘多元化人才的组织，才能有效发掘这类人才群体？
我们新接手一位客户，他们刚制定了首个《平权行动计划》（AAP），近期收到了联邦合同合规计划办公室（OFCCP）发出的首次审计通知函。尽管该公司在过去一年未在州政府平台发布任何职位空缺，也未开展任何多元化招聘推广活动，但退伍军人占其员工总数的67%。鉴于退伍军人如此高的占比，OFCCP是否会以未满足职位发布和招聘推广要求为由对其提出指控，值得关注。 过去三个月，该企业虽已启动职位发布工作，却未能吸引到合格候选人。当前情况下，其政府客户资源与现有员工群体实为发掘退伍军人候选人的最佳渠道，但这可能无法满足OFCCP的"充分性"要求。最终结果尚待观察！
根据2010年人口普查数据，美国总人口较2000年增长了9.7%；然而，许多多族裔群体的人口增幅超过50%。 自2000年以来，申报多族裔身份的人口（900万）增长了32%。美国劳工统计局数据显示，2010年劳动力参与率方面：黑人为62.2%，亚裔为64.7%，西班牙裔为67.5%。 16岁及以上女性占劳动力总数的58.6%。2011年，残疾人就业率为17.8%，而失业率为15%。
根据美国劳工部《退伍军人劳动力复苏报告》，2010年共有1180万退伍军人就业或求职，占美国劳动力总数的7.7%。同年女性退伍军人占退伍军人总数的8.1%。
显然劳动力市场中存在足够多元化的候选人，但他们是否具备填补承包商职位空缺所需的技能？
如果承包商能证明他们正在考虑并录用多元化候选人，为何还要浪费时间与那些无法提供帮助的组织建立联系？这既浪费所有人的时间，也无助于实现多元化人才的录用。
那么，政府承包商如何既能满足合规要求，又能明智地投入时间和资金来招聘优质人才呢？
这个问题没有明确答案，但您传达工作努力和成果的方式，能有效向联邦合同合规计划办公室（OFCCP）证明所采取措施的有效性。毋庸置疑，《退伍军人就业与再培训援助法案》（VEVRAA）仍要求您将管理层以下、空缺超过三天的职位向州就业服务机构公示。 此项要求不可规避。对于那些在OFCCP看来可能非传统的举措，建议详细记录行动轨迹以备申辩。您是否尝试过使用以下宽泛关键词搜索领英群组？领英上退伍军人群组的数量之多令我惊叹。 建议将搜索范围缩小至与贵机构相关的特定领域。若您需要具备安全许可的应聘者，却不愿支付中介费用，不妨考虑在36个专业领域小组中发布招聘信息。
在领英搜索时，请循着线索深入挖掘。我曾进行过一次名为"制药行业退伍军人"的群组搜索，由此发现了一个名为"制药业退伍军人"的群组。该群组"旨在为有意向投身制药行业的退伍军人提供资源支持，特别聚焦于制药领域职业发展。 "我们鼓励成员通过在小组页面发布'讨论主题'，分享制药与生物技术领域的职位信息。"进入该页面后，系统会推荐其他相关页面供您探索，这些页面可能提供更多招聘资源，例如：军人在制药业、军人在医疗器械领域、美国退伍军人网络等。
许多人可能认为Craigslist仅是面向初级职位或小型企业岗位的招聘平台。事实并非如此，该网站设有专门针对以下专业领域的招聘板块：会计/金融、建筑/工程、生物科技/科学、商业/管理、法律/律师助理、软件/质量保证/数据库管理、网页/信息设计等。
本文并非专门推荐领英或克雷格列表，因为可能存在其他类似的招聘平台。然而，此类招聘平台往往吸引广泛人群，其中许多人可能属于您希望招募的受保护群体。
在采用这些在联邦合同合规计划办公室（OFCCP）标准下属于创新型、非传统方式来识别多元化候选人时，请务必做到记录、记录、再记录。最稳妥的记录方式是截取招聘信息在来源群体页面上的发布截图。尽管无法保证万无一失，但只要能将多元化招聘与特定多元化群体建立关联，即使使用了非常规资源，您也应能轻松证明自身的拓展工作成效显著。
1. [多样性或多元化包括少数族裔、女性、退伍军人及残障人士]↩
编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
