终于 - AAP 验证终于来了

管理和预算办公室公布了对 OFCCP 的平权行动方案核查界面的批准情况

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2021年8月31日,美国管理和预算办公室(OMB)公布了其对该计划的批准。 联邦合同合规计划办公室的平权行动计划验证接口 (‘AAVI’)。这项工作酝酿已久。2016年美国政府问责局(GAO) 研究 联邦合同商应被要求核实其是否制定了强制性的平权行动计划(AAPs)。联邦合同合规计划办公室(OFCCP)制定的核查方案于2019年及2020年两次经过公开征询意见程序。

OMB 批准链接到 .pdf 格式的 "联邦承包商用户指南",该指南介绍了 AAVI 计划可能涉及的内容。该文件概述了如何建立一个 AAVI 电子账户,如何上传平权行动计划 (AAP),以及如何证明雇主为每个 "机构"(即承包商的每个实际工作地点)维护了一个 AAP。

完整计划上传:要还是不要?

几年前,承包商对核查可能需要每年上传所有 AAP 表示严重关切。承包商不希望上传大量涉及其整个运营的商业敏感信息。我们将拭目以待,但从《用户指南》来看,AAVI 似乎并不要求全部上传。相反,一个 "认证门户网站 "将 "允许 "承包商上传 AAPs(大概是正在接受审计的地点)。(信息的安全性如何,面对信息自由的要求,信息的保密性如何......这些都是未决问题)。一旦上传,OFCCP 的电子 "案件管理系统 "将对这些计划进行跟踪。

用户指南》详细说明了如何记录 "母公司 "和具体机构的信息。不清楚承包商是否必须为其维持的每个机构创建记录,如果是,如何创建。对于大型承包商来说,手动创建此类记录将是一项艰巨的任务。(总理办公厅的通知还包括一个 PDF 格式的 "OFCCP AAVI 管理指南 "链接,显然是为 OFCCP 的 AAVI 用户提供的。该指南提到了 EEO-1 数据导入。这会自动填入机构详情吗?不太可能,但希望如此!)

核查:问题多多

AAVI 将要求承包商核实以下内容之一

  • 它已在每个机构制定并维护了适用的平权行动方案。参见《联邦法规汇编》第 41 卷第 60 章。
  • 已签订合格的联邦合同或分包合同 120 天或以上,且在每个机构制定和维护适用的平权行动方案(如适用)。参见《联邦法规汇编》第 41 卷第 60 章。
  • 在过去 120 天内成为联邦承包商或分包商,因此尚未制定适用的平权行动方案。参见《联邦法规汇编》第 41 卷第 60 章。

认证语言与 OFCCP 在 "通知和评论 "中提出的基本相同。当时,承包商有很多疑问。到目前为止,这些问题仍未得到解答。

由谁来进行认证?任何人,还是负责该计划的官员?

大型承包商有成百上千个 AAP,如何回答一个计划是正在制定中还是刚刚过期?承包商曾有过有效的 AAP,但现在又在制定新的 AAP,这是否足以说明它已经 "建立并维护 "了自己的计划......?

如果承包商证明计划 "未制定",会有什么后果?

OFCCP 建议,"一旦要求生效",承包商将有 90 天的时间。90 天的期限是否会按照承包商的要求延长?时间是从 2021 年 8 月 31 日开始吗?

OFCCP 的提案指出,在初始认证年之后,该局将设定一个日期,所有现有承包商必须在该日期之前更新其年度认证。这个日期是什么呢?

做好准备

有一点是肯定的。OFCCP 的验证网站显示 "即将发布"。如果您的雇主是联邦承包商,但尚未充分重视 AAP 要求,那么现在正是时候。请考虑从 Circa 最近的 "准备您的计划 "博客中的资源开始。

Circa 将在获得相关信息后向您提供有关 AAVI 要求的最新信息。


编者按:本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月,Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后,我们对内容进行了更新,以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。