联邦合约合规计划办公室（OFCCP）要求联邦承包商及分包商为残疾人士设定7%的用工目标。员工人数在100人及以下的承包商可将该目标适用于整个员工队伍，而规模更大的雇主则应按不同岗位类别分别执行该目标。雇主必须邀请应聘者及新入职员工主动申报自身是否存在残疾状况。
根据美国国家精神疾病联盟（NAMI）的数据，每年有五分之一的美国成年人经历心理健康问题。在我担任联邦合同合规计划办公室主任期间，发现多数企业远未达到7%的雇佣目标——多数企业仅达到3%或4%，且许多患有隐性残疾的员工选择不主动披露。 我们发现，在涉及精神疾病和心理健康问题时，员工因害怕污名化、刻板印象及潜在职业影响而选择隐瞒。若企业能营造让员工安心披露心理健康状况或其他隐性残疾的环境，便更容易达成7%的目标。这类隐性残疾包括抑郁症、焦虑症、自闭症、注意力缺陷多动障碍（ADHD）和创伤后应激障碍（PTSD）等。
我鼓励所有企业——不仅是联邦承包商——都应落实残疾包容雇主援助与资源网络（EARN）在其心理健康工具包中提出的"心理健康职场四大要素"。以下信息由EARN提供：
一、意识建设。建立意识并营造支持性文化。这包括压力管理培训、反欺凌计划、打造与外界相连的工作环境，以及提升心理健康的策略。
二：合理安排。为员工提供合理安排。这包括灵活的工作场所，如远程办公或居家办公；灵活的工作时间安排，如工作分担；使用与心理健康、治疗或康复相关的休假；以及根据个人需求而非固定时间表安排休息时间。
三：援助。提供员工援助计划。员工援助计划（EAP）由雇主全额支付，但服务内容完全保密；雇主无从知晓哪些员工使用了该服务。该计划帮助员工应对压力、药物滥用及重大人生转折等困境，经证实可有效降低医疗成本、员工流失率及缺勤率。
四：获取途径。确保获得治疗的途径。您的健康计划是否：
- 定期提供有关心理健康问题和员工福利的信息，以减少寻求心理健康帮助时可能面临的污名化？
- 提供有效的心理健康筛查工具？
- 在需要时提供高质量的门诊和住院心理健康治疗保障？同时提供通俗易懂的就诊指南？
- 提供适当的门诊护理渠道以及广泛的连续性服务、场所和医疗服务提供者？
- 为精神健康状况提供覆盖范围广泛的有效处方药物，其保障水平应足以鼓励患者规范用药？
- 提供有效的心理健康筛查工具？
更进一步，联邦承包商——以及所有雇主——需要采取主动措施，确保披露心理健康状况和精神障碍的员工不受歧视。这包括在主管需要提供便利措施时对信息保密，并警惕其他员工或主管对某位员工的心理健康或精神障碍进行欺凌或戏谑。雇主必须确保员工获得与其他员工同等的晋升机会。
更普遍而言，为营造让员工敢于主动披露隐性残疾的环境，雇主应开展意识提升与包容性宣传活动，明确表明这些员工将获得支持并得到所需的合理便利。通过此举，雇主将见证员工自我申报率的提升。
简而言之，联邦承包商仅建立基础的第503条合规计划远远不够。他们必须明确将心理健康和精神障碍纳入计划范畴，并采取相应措施打造心理健康友好型工作场所。
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关于作者：
克雷格·E·林（Craig E. Leen）曾任美国劳工部联邦合同合规计划办公室（OFCCP）主任，现为Circa董事会成员。
编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
