与美国联邦政府开展业务可能利润丰厚,但代价不菲。这种代价体现在报告义务、记录保存、外联工作等诸多方面!未能遵守所有适用的监管要求也可能导致严重后果,因此联邦承包商务必确保履行所有必要义务。

企业有时并不知晓自身属于受监管的承包商或分包商,因而对联邦合同合规性审查(OFCCP)毫无准备。为帮助企业更好地应对这类情况,本文旨在提供有关联邦承包商门槛的实用信息及资源,并指导如何获取联邦合同信息。

金钱会说话(员工数量也会说话)!

第11246号行政命令及适用于残疾人和受保护退伍军人的相关法规,适用于供应与服务承包商及其分包商,以及建筑承包商及其分包商(尽管建筑实体的义务与供应与服务领域略有不同)。

与联邦政府签订合同或分包合同总额超过10,000美元的企业,须遵守第11246号行政命令。凡雇员达50人以上且 至少拥有一份 价值50,000美元或以上政府合同或分包合同的承包商,必须制定、维护并每年更新书面平权行动计划(AAP),以促进少数族裔及女性就业。 更多信息可查阅联邦合约合规计划办公室(OFCCP)法规《联邦法规汇编》第41编第60章第1、2部分。

《1973年康复法案》第503条(第503条)规定了企业对残疾人的义务。凡签订联邦政府合同或分包合同金额超过15,000美元的企业均须遵守第503条规定。凡雇员达50人以上且 至少有一份 价值50,000美元或以上政府合同/分包合同的适用承包商,必须制定、维护并每年更新书面《残疾人行动计划》。更多第503条细则可查阅联邦合同合规计划办公室(OFCCP)法规:第41编第60章第741部分。

《1974年越南战争时期退伍军人再适应援助法案》(VEVRAA)规定了企业对退伍军人的雇佣义务。该法案适用于获得15万美元及以上联邦合同或分包合同的企业。凡雇员达50人以上且 至少持有1份 价值15万美元及以上政府合同或分包合同的适用承包商,必须制定、维护并每年更新书面《退伍军人就业行动计划》(AAP)。更多VEVRAA相关信息可查阅联邦合同合规计划办公室(OFCCP)法规《联邦法规汇编》第41编第60章第300部分。

联邦合同合规计划办公室(OFCCP)制作了一份信息图,帮助承包商厘清《第11246号行政命令》、第503条款及《退伍军人就业与再培训援助法案》(VEVRAA)下适用的不同覆盖门槛。该信息图最后更新于2016年1月,可在OFCCP官网查阅。

免费在线资源,助您分析保险范围

希望对现有联邦合同进行初步检索的企业,可利用联邦政府提供的多项免费在线资源。这些资源包括但不限于以下网站:

    • 系统奖励管理(SAM)——企业可通过名称和/或数据通用编号系统(DUNS)编号进行搜索。 检索结果可提供重要信息,包括:DUNS编号(若尚未知晓)、状态信息(活跃/非活跃)、企业信息、公司联系方式、北美行业分类系统(NAICS)编号及描述等。通过本网站获取DUNS编号还能提升其他网站的检索效率。

 

    • 联邦采购数据系统(FPDS)——可通过公司名称或DUNS编号检索FPDS数据。检索结果包含公司名称及所在地信息、合同签订日期、母公司信息、合同金额、签约机构等内容。 结果页面还提供链接,可查阅雇主、签约机构及合同细节的更详细信息——包括合同类型、生效与完成日期、所采购的产品或服务、竞标信息等。对于不确定自身是否存在符合金额门槛的合同或分包合同的企业而言,该网站将极具参考价值。

 

    • USASpending.gov– 用户可通过公司名称、DUNS编号、合同编号或关键词检索USASpending数据。搜索选项可进一步按支出类型(合同、拨款、贷款或其他财政援助)及支出所属财政年度进行筛选。 搜索结果包含企业名称、合同编号、合同金额、合同类型及日期、签约机构、立法授权条款(标注合同适用《服务合同法》《沃尔什-希利法案》或《戴维斯-贝肯法案》)等信息。 结果还能提供更多细节,例如历史信息、合同涉及的产品或服务、履约地点、详细合同金额及信息等。与联邦采购数据系统(FPDS)类似,对于不确定自身是否存在达到覆盖金额门槛的合同或分包合同的企业而言,USASpending网站将提供极大帮助。

 

    • 美国劳工部(DOL)设有两个独立网站,用于展示联邦合同合规计划办公室(OFCCP)或其他联邦机构是否曾对特定设施地点进行过审计、发出过处罚通知或结案处理。这些网站包括劳工部的数据执法网站和劳工部的国家预授标登记网站。 与联邦采购数据系统(FPDS)和美国政府支出系统(USASpending)不同,这两个网站不会提供具体合同信息,而是公布调查结果和已完成的审计报告。此类信息有助于判断企业是否曾受监管以及曾被调查的问题类型——若当前情况与先前调查或审计时无变化,企业可更轻松地确定其当前受监管状态。

 

  • 在美国公民及移民服务局E-Verify网站搜索企业时,显示的结果之一是该企业是否曾在过去自认联邦承包商。虽然此项结果不会提供任何合同具体信息或过往审计资料,但"是"的判定表明该企业已通过其他途径或申报文件向政府通报其联邦承包商身份。

请注意,公司出现在上述任何网站上,并不意味着其自动受部分或全部联邦承包商法规约束。这些网站及其他类似平台仅为企业提供合同信息资源,以便企业根据联邦承包商覆盖门槛进行分析。

在企业确认自身属于联邦承包商且受第11246号行政命令第503节和/或《退伍军人就业与再培训援助法案》约束后,下一步需明确具体义务内容,并判断现有流程是否需要修订以满足相关要求。 需注意:一旦收到合规评估通知,承包商必须证明自评估通知发出之日起追溯12-24个月内完全符合所有适用法规。联邦承包商应提前做好准备,确保合规信息与文件保持最新状态且随时可供查阅,以应对可能启动的合规审查。

编者按:本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月,Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后,我们对内容进行了更新,以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。