本系列三部曲中的第二部曲研究并比较了克林顿、小布什和奥巴马政府时期 OFCCP 的执法活动，从而对当前 OFCCP 的预期有了更深入的了解。由于人员推动了相关活动，本期将重点关注邵局长最近任命的地区主任，以进一步了解对未来的预期。
首先，让我们来 "速成 "一下 OFCCP 的地区构成。OFCCP 共有六个地区：东北地区、大西洋中部地区、中西部地区、东南地区、西南和落基山地区（SWARM）以及太平洋地区。 在六位地区总监中，萧万长任命了三位：布拉德利-安德森（Bradley Anderson），中西部地区总监；戴安娜-森（Diana Sen），东北部地区总监；以及最近任命的珍妮特-维珀（Janette Wipper），太平洋地区总监。这三位被任命者中的两位，戴安娜-森（Diana Sen）和珍妮特-维珀（Janette Wipper），都是来自 OFCCP 以外的民权律师。这些被任命者能告诉我们 OFCCP 可能的发展方向吗？
布拉德利-安德森布拉德利-安德森（Bradley Anderson）是 OFCCP 最大的地区--中西部地区--的负责人，该地区由 10 个州和 148 名员工组成。因此，他和他的员工的工作对 OFCCP 的大部分执法活动和联邦承包商产生了影响。安德森先生在 OFCCP 工作了 16 年，他职业生涯的大部分时间都是在 OFCCP 度过的，从 1995 年在印第安纳波利斯担任合规官员开始，他通过在两个地区和三个区的工作不断晋升，其中包括北卡罗来纳州夏洛特区办事处主任。 安德森先生在实施首次全国统一的合规专员调查培训中发挥了重要作用，该培训已培训了 350 多名新的合规专员。邵局长选择他担任这一地区的总监，无疑强调了她明示和暗示的加强执法的意图。因此，承包商可以期待合规审查的增加和加强。
2012 年，安德森先生在圣路易斯行业小组会议上发言，分享了 "承包商防范 OFCCP 的十大机遇"。 他将前五个机会归类为 "承诺"，将第二组机会归类为 "必须"。必须做到 "也许更有启发性（也更直接相关）。它们是1) 实施适当的甄选程序；2) 制定、实施、监督和重新评估平权行动方案；3) 理解合理便利概念；4) 保持准确完整的人事记录；5) 寻求 OFCCP 的技术援助。
至于第一个 "必须"，安德森先生指出，外国公平竞争和消费者保护局过去几年的重点是招聘和推广。这至少与 OFCCP 有关 VEVRAA 和 503 条款的最新规则的某些方面是一致的，这些规则包含有关雇用百分比的基准或 "期望 "目标。事实上，OFCCP 在 2011 年和 2012 年列举的 50%以上的违规行为都与招聘和外联有关。邵局长本人在一月份接受彭博社采访时表示，关于这些新规定，她和她的员工将重点关注以下问题：
"他们有什么制度......他们有什么政策？他们目前在有效推广、招聘和留住人才方面做了哪些工作？他们有这方面的数据吗？因为这显然对他们需要改进的地方至关重要"。
安德森先生也有同感。因此，承包商最好优先考虑上述各点。承包商尤其应确保记录所有招聘和外联工作。
戴安娜-森Diana Sen 于去年接管了东北地区办事处。最值得一提的是，Sen 女士致力于保护拉丁裔人口的权利，并表示将竭尽全力促进工作场所的多元化，而这正是 Shiu 主任议程上的首要目标。Sen 女士的任命至少加强了 Anderson 先生关于职位设置、外联和招聘的信息。
Janette Wipper她接替比尔-史密斯曼（Bill Smitherman，在小布什政府时期被任命为太平洋地区办公室主任），成为邵逸夫主任最新任命的人员。Wipper 女士是一位实力雄厚的集体诉讼雇佣法诉讼律师。除了在集体诉讼中使用统计证据和专家方面拥有令人印象深刻的专业知识外，她的工作重点和承诺领域还包括纠正性别歧视、错误分类和工资盗窃。虽然 Wipper 女士的任命也加强了 OFCCP 对外宣传和招聘的承诺（从而强调了 "平权行动"），但同时也反映了邵局长对性别平等和薪酬公平的承诺。换句话说，当邵局长说她打算纠正性别歧视和促进薪酬公平，以及承包商可以期待在合规评估期间对其薪酬制度进行 "严格分析 "时，她是认真的！
虽然这些被任命者中的每一个人都可能领导一个特定的地区办事处，但承包商需要考虑地区主任相互合作、相互帮助的可能性。例如，Wipper 女士可能会与 OFCCP 的其他地区主管分享她在处理统计证据、性别歧视和薪酬公平问题方面的专业知识。同样，戴安娜-森（Diana Sen）在拉丁裔工人方面的广泛背景和热心代表，很可能成为联邦公平竞争和消费者保护局其他成员的资源，以促进邵局长实现工作场所多样性的目标，特别是确保拉丁裔社区得到充分代表。 安德森先生在 OFCCP 16 年的工作经验以及其他三位地区主任带来的知识和经验也将使所有地区受益。
最后但并非最不重要的是 Shiu 主任本人。 她在去年的全国行业联络小组会议上提出了三个 "全局性 "目标，即
- 加强 OFCCP 的执法活动；用她的话说，这 "一直是我在这份工作中的首要任务"。我们可以从 2014 年增加的审计和议程中看出，情况确实如此；
- 实现自愿遵守。
- 促进工作场所多元化。 在这一点上，邵女士自己的话对承包商很有启发：
"建立一支多元化的员工队伍对 21 世纪的成功至关重要。这对我和你们都是如此。在 OFCCP，60% 的员工是女性。一半以上是有色人种。在我们的高级行政服务领导中，70% 是女性，其中 70% 是有色人种女性。残疾人占我们员工总数的 22%。每四名 OFCCP 员工中就有一名是退伍军人，其中近三分之一是女性。
这并非偶然。它的发生是因为我们将多样性作为优先事项。我们为自己设定了目标，并实现了这些目标。我们采取措施，向广泛的网络（包括各社区组织的合作伙伴）发布招聘信息。我们与利益相关者建立关系，为本机构的职位物色合格的候选人。我们还向机构内的所有主管传达了一系列期望，即招聘工作的多样性是一项绩效考核指标，他们应在此基础上接受评估......
我们就是这样提高比赛水平的"。
摘自 2013 年 7 月 31 日在 NILG 的讲话
这里的潜台词是什么？虽然 Shiu 女士听到了人们对遵守新的 VEVRAA 和 503 条款的可行性的担忧，但她似乎坚信这是可以做到的。Shiu 认为，如果 OFCCP 可以做到，那么联邦承包商也可以做到。因此，承包商应积极主动地拓宽招聘网络，寻求与社区组织合作，并应考虑将多样性作为其管理人员的绩效目标。 Shiu 局长本人也在不止一次的演讲中劝告联邦承包商利用联邦公平竞争和消费者保护局（OFCCP）所能提供的一切帮助来遵守规定：
"使用援助。这是免费的。这是我们帮助你们成功的使命之一。正如我再次重申的那样，对于任何向我们寻求合规帮助的公司，我们绝对不会采取任何报复行动。只是不要等到我们来敲门时才寻求帮助"。
信息似乎很明确。承包商需要审查他们在外联、招聘和薪酬制度方面的现行做法。承包商需要确保遵守新规则，如果你不确定如何遵守，你应该在收到排期函之前向 OFCCP 或你目前的 AAP 专家寻求帮助。
欲了解更多信息，请联系 Ahmed Younies，电话：(714) 426-2916, x. 1 或[email protected]。
编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
