La OFCCP ofrece respuestas a preguntas difíciles a los contratistas.
¿Se pregunta si debe contar a los estudiantes trabajadores? ¿O si se pueden combinar varias ubicaciones en un único plan de acción afirmativa? Estas son preguntas que han preocupado a muchos contratistas, en particular a las instituciones de educación superior.
El 5 de septiembre, la Oficina de Programas de Cumplimiento de Contratos Federales publicó una directiva y una serie de preguntas frecuentes para abordar estas cuestiones.
Directiva 2019-05: Obligaciones de los contratistas con respecto a los estudiantes que mantienen relaciones laborales con instituciones educativas.
Las universidades y facultades llevan mucho tiempo debatiendo si los estudiantes trabajadores deben incluirse en sus AAP. Los tipos de estudiantes trabajadores y sus relaciones con las instituciones son muy variados y amplios. Por ejemplo, algunos estudiantes trabajadores pueden ser empleados a tiempo parcial fijos, mientras que otros están obteniendo créditos o trabajando para cumplir los requisitos de un título. Sin embargo, en general, su relación principal con la organización es educativa.
La nueva directiva de la OFCCP establece que la OFCCP no evaluará a los empleados estudiantes como parte de un AAP durante una evaluación de cumplimiento:
La OFCCP reconoce que determinar si los trabajadores estudiantes cumplen con la definición de «empleado», de modo que deban incluirse en un AAP, es una tarea que requiere un análisis exhaustivo de los hechos. En vista de ello, la OFCCP anunció lo siguiente:
Es importante destacar que la OFCCP no afirma que los trabajadores estudiantes no deban incluirse en los AAP. Más bien, la agencia establece que está ejerciendo su discreción en materia de cumplimiento al decidir no citar a los contratistas por excluir a los trabajadores estudiantes de sus AAP y análisis.
La OFCCP también señala específicamente que seguirá aceptando y tramitando las denuncias de los trabajadores estudiantes de los contratistas cubiertos y procederá a investigar cuando sea apropiado.
Preguntas frecuentes: Desarrollo y mantenimiento de planes de acción para la inclusión (AAP) basados en el establecimiento para entornos similares a campus universitarios.
De acuerdo con las regulaciones de la OFCCP, a menos que un contratista obtenga la aprobación para desarrollar AAP funcionales, debe desarrollar un AAP para cada «establecimiento». La OFCCP ha definido un establecimiento como:
Cuando un contratista tiene varios edificios en la misma ubicación general, a menudo surge la pregunta de si esos edificios pueden considerarse un único establecimiento a efectos del desarrollo del AAP. La OFCCP señala que esta situación se da a menudo en instituciones educativas, hospitales y empresas tecnológicas.
Para proporcionar más certeza a los contratistas en esta situación, las preguntas frecuentes de la OFCCP establecen que «los contratistas pueden agrupar a los empleados ubicados en varios edificios de un campus bajo un único AAP basado en el establecimiento». Sin embargo, la OFCCP señala que se deben tener en cuenta varios factores para determinar si este enfoque es adecuado. En concreto, los contratistas deben considerar lo siguiente:
- ¿Cuál es la función del edificio y cómo interactúan los empleados de este edificio con los empleados de otros edificios?
- ¿Los empleados de diferentes edificios forman parte de la misma unidad organizativa, como un departamento, división, sección, sucursal, grupo, familia de puestos o equipo de proyecto?
- ¿Las decisiones relativas a la contratación, la remuneración y otras cuestiones de personal se gestionan por separado en cada edificio o se consolidan en toda la empresa contratista o en varios edificios de un mismo campus?
- ¿Cada edificio se encarga de su propia contratación o esa función se consolida entre varios edificios?
- ¿Los edificios contratan personal del mismo mercado laboral o zona de contratación?
- ¿En qué medida las demás funciones relacionadas con los recursos humanos y el cumplimiento de la igualdad de oportunidades en el empleo son operativamente distintas para cada edificio o grupo de edificios?
- ¿En qué medida algunos empleados realizan funciones laborales en varios edificios?
- (Pregunta frecuente n.º 4).
Por supuesto, se trata de una prueba de equilibrio, y la OFCCP señala que cuanto más peso tengan los factores a la hora de considerar los entornos como independientes, menos apropiado resulta combinarlos en un único AAP.
Esta directiva y las preguntas frecuentes continúan la misión declarada por el director Craig Leen de aumentar la transparencia de la OFCCP y proporcionar más certeza a los contratistas federales. Ambos anuncios alivian las cargas de cumplimiento para los contratistas federales y son una buena noticia.
Nota del Editor: Este post fue publicado originalmente en Circaworks.com. En abril de 2023, Mitratech adquirió Circa, un proveedor líder de software de reclutamiento inclusivo y cumplimiento de OFCCP. El contenido ha sido actualizado desde entonces para reflejar nuestra oferta ampliada de productos, la evolución de las regulaciones de cumplimiento de adquisición de talento y las mejores prácticas en la gestión de RRHH.
