El 15 de septiembre de 2017, el Departamento de Trabajo de Estados Unidos (DOL) anunció un aumento en la tasa de salario mínimo que debe pagarse a los trabajadores que realizan en o en relación con los contratos federales cubiertos por la Orden Ejecutiva 13658, "Establecimiento de un salario mínimo para los contratistas."
A partir del 1 de enero de 2018, el salario mínimo que los contratistas cubiertos deben pagar a los trabajadores cubiertos por la Orden Ejecutiva aumentará de 10,20 a 10,35 dólares por hora. En el caso de los empleados que reciben propinas, el salario mínimo pasará de 6,80 a 7,25 dólares por hora. Si el trabajador no recibe suficientes propinas para alcanzar el importe total, el empresario deberá pagarle un salario adicional para que alcance los 10,35 dólares. Tanto la orden ejecutiva como los reglamentos de aplicación exigen que el DOL vuelva a determinar anualmente estas tarifas(https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2017-09-15/pdf/2017-19668.pdf).
Notificación a los empleados cubiertos y a los subcontratistas
Los contratistas están obligados a notificar a todos los trabajadores que realizan en o en relación con un contrato cubierto de la tasa de salario mínimo aplicable en virtud de la Orden Ejecutiva. Los contratistas con empleados cubiertos por la Ley de Normas Razonables de Trabajo que realizan en o en relación con un contrato cubierto pueden satisfacer el requisito de notificación mediante la exhibición del cartel disponible en el DOL en un lugar prominente o accesible en el lugar de trabajo.
Además, los contratistas deben notificarlo a cualquier persona con la que celebren un contrato de nivel inferior y deben incluir en los contratos y subcontratos cubiertos la cláusula de salario mínimo que figura en la normativa. El contratista debe exigir, como condición para el pago, que el subcontratista incluya la cláusula de salario mínimo en cualquier subcontrato de nivel inferior. El contratista principal y cualquier contratista de nivel superior son responsables de garantizar que todos los trabajadores que realicen trabajos en o en relación con los contratos cubiertos reciban el salario mínimo.
Fondo
El 12 de febrero de 2014, el presidente Obama firmó la Orden Ejecutiva 13658, "Establecimiento de un salario mínimo para contratistas". Esta Orden establece un salario mínimo que debe pagarse a los trabajadores que desempeñan su labor en un contrato cubierto con el gobierno federal o en relación con el mismo.
Tipos de contratos cubiertos
El salario mínimo para contratistas se limita a los "contratos e instrumentos similares a contratos" adjudicados, renovados, prorrogados o modificados mediante negociación bilateral a partir del 1 de enero de 2015. Además, solo estarán cubiertos los siguientes tipos de contratos o instrumentos similares:
- Contratos principales de adquisición relacionados con la construcción cubiertos por la Ley Davis-Bacon (DBA) cuyo valor monetario supere los 2.000 dólares;
- Contratos principales de prestación de servicios cubiertos por la Ley de Contratos de Servicios (SCA) cuyo valor monetario supere los 2.500 dólares;
- Contratos principales de adquisición cubiertos por la Ley de Normas Laborales Justas (FLSA) cuyo valor monetario supere los 3.000 dólares;
- Contratos de concesiones, independientemente de su valor monetario; y
- Contratos en relación con propiedades o terrenos federales y relacionados con la oferta de servicios a empleados federales, sus dependientes o el público en general.
Tipos de actividad cubiertos
Si se determina que una empresa tiene un contrato cubierto con el gobierno federal, está obligada a pagar el salario mínimo de contratista a los siguientes empleados cuyo trabajo está "cubierto" por la norma final:
- Empleados que tienen derecho a percibir el salario mínimo en virtud de la sección 6(a)(1) de la FLSA, empleados cuyos salarios se calculan con arreglo a certificados especiales expedidos en virtud de la sección 14(c) de la FLSA y empleados que reciben propinas en virtud de la sección 3(t) de la FLSA;
- Empleados de servicios con derecho a percibir los salarios vigentes en virtud del SCA.
- Obreros y mecánicos que tienen derecho a los salarios vigentes en virtud de la DBA.
Los empleados mencionados anteriormente se considerarán "cubiertos" si realizan "trabajos en o en relación con" un contrato cubierto. Se considerará que un empleado realiza un trabajo "en" un contrato cubierto si "realiza directamente servicios específicos exigidos por las condiciones del contrato". Se considerará que un empleado trabaja "en relación con" un contrato cubierto si realiza "actividades laborales necesarias para los servicios específicos exigidos por las condiciones del contrato".
Contratos y empleados excluidos
Quedan excluidos de la normativa sobre salario mínimo
- Subvenciones en el sentido de la Ley Federal de Subvenciones y Acuerdos de Cooperación;
- Contratos, acuerdos y subvenciones a las tribus indias en virtud de la Ley de Autodeterminación y Ayuda a la Educación de los Indios;
- Contratos públicos de construcción no cubiertos por la DBA; y
- Contratos de servicios exentos de la LDC.
Con respecto a los empleados excluidos, salvo en el caso de los trabajadores que están cubiertos de otro modo por la DBA o la SCA, los requisitos de salario mínimo no se aplican a quienes no tienen derecho al salario mínimo en virtud de la FLSA. Algunos de los empleados excluidos son:
- Aprendices y mensajeros;
- Estudiantes; y
- Personas empleadas de buena fe en puestos ejecutivos, administrativos o profesionales.
La normativa también excluye de sus requisitos a los trabajadores cubiertos por la FLSA que realicen "en relación con" contratos cubiertos menos del 20 por ciento de sus horas de trabajo en una semana laboral determinada. Esta exclusión no se aplica a los trabajadores que "trabajan" en un contrato cubierto cuyos salarios se rigen por la FLSA, la SCA o la DBA. Se considera que un trabajador trabaja para un contrato cubierto si se dedica directamente a la prestación de servicios contractuales específicos o a la construcción. Por ejemplo, se considerará que todos los obreros y mecánicos que trabajen en la construcción de un edificio público lo hacen en el marco de un contrato cubierto y, por tanto, tienen derecho a percibir el salario mínimo. Por otro lado, los empleados excluidos serían aquellos que no realizan la construcción debido a la naturaleza de sus tareas no físicas y/o porque no están presentes en el lugar de la obra, como un conserje que realiza tareas de limpieza fuera de la obra.
Para que un contratista pueda excluir a los empleados, debe mantener registros que muestren las horas trabajadas por dichos empleados, o aportar otras pruebas que demuestren las horas trabajadas en relación con el contrato cubierto.
Procedimientos de ejecución
Cualquier persona o entidad que considere que se ha producido una infracción del Decreto o de sus reglamentos de aplicación puede presentar una denuncia ante la División de Salarios y Horarios (WHD) del Departamento de Trabajo. Los reglamentos contienen un mecanismo para las investigaciones de la WHD y la resolución informal de las quejas, según proceda; también especifican los recursos y las sanciones por incumplimiento de la Orden Ejecutiva y sus reglamentos de aplicación, incluido el pago de salarios atrasados y la inhabilitación.
Recursos adicionales
En la página web del Departamento de Trabajo puede consultarse una copia de la orden ejecutiva, las preguntas más frecuentes y el cartel obligatorio.
La información contenida en este artículo tiene carácter meramente informativo y no pretende ofrecer asesoramiento jurídico. Debe ponerse en contacto con su abogado para obtener asesoramiento con respecto a cualquier asunto o problema concreto.
Nota del Editor: Este post fue publicado originalmente en Circaworks.com. En abril de 2023, Mitratech adquirió Circa, un proveedor líder de software de reclutamiento inclusivo y cumplimiento de OFCCP. El contenido ha sido actualizado desde entonces para reflejar nuestra oferta ampliada de productos, la evolución de las regulaciones de cumplimiento de adquisición de talento y las mejores prácticas en la gestión de RRHH.
