第 2 部分：与平等权利行动有关的改革
在 本系列第一部分 中，我探讨了联邦合同合规计划办公室（OFFCP）近期公布的责任相关改革措施。请继续阅读，了解所有联邦承包商都应关注的平权行动相关改革。
六：在平权行动计划中细分安置目标
尽管承包商在平权行动计划（AAPs）中仅需设定针对少数族裔和女性的目标，但联邦合同合规计划办公室（OFCCP）正大力推动按种族/族裔细分安置目标的做法。虽然此举最终可能成为强制要求，但目前对任何重视平权行动的企业而言，这已是最佳实践。
联邦合同合规计划办公室（OFCCP）要求企业深入分析各族裔群体数据，包括黑人、西班牙裔、亚裔及太平洋岛民、美洲原住民和阿拉斯加原住民。通过这种细化分析，企业可对比少数族裔在当地劳动力中的占比与实际雇佣情况，从而制定更具体、更精准的平权行动目标。
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七：印第安人和美洲原住民就业权利计划（INAERP）及印第安人优先政策
企业应积极招聘美洲原住民，即使其办公地点远离印第安保留地。联邦合约合规计划办公室（OFCCP）正优先推进其印第安及美洲原住民就业权利计划（INAERP），并将采用群体分析法，即使美洲原住民群体规模过小无法纳入回归分析，仍将设法将其纳入和解集体范围。 此外，当企业位于印第安保留地或其周边时，劳工部合规办公室将重点审查其针对美洲原住民的岗位分配目标。这包括鼓励企业在印第安保留地或其周边实施印第安人优先政策。
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八：面向少数族裔服务院校的拓展工作
少数族裔服务机构（MSI）是为少数族裔群体提供高等教育服务的院校，包括部落学院与大学（TCU）、历史悠久的黑人学院与大学（HBCU）、西班牙裔服务机构（HSI）以及亚裔与太平洋岛民服务机构（AAPISI）。 联邦合约合规计划办公室（OFCCP）正推动联邦承包商向少数族裔服务机构开展外联工作，并在其调解协议及早期解决调解协议（ERCA）中纳入MSI条款。建议所有联邦承包商建立面向MSI的外联计划。
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九：残障人士包容与招聘计划
《1973年康复法案》第503条禁止联邦承包商及其分包商对残疾人实施就业歧视。第503条最终规则鼓励联邦承包商及其分包商确保7%的员工自认残疾人身份，但目前7%仅为目标值。 然而，该7%目标未来可能升级为强制性要求，或导致联邦合约合规计划办公室（OFCCP）对多数岗位类别未达标或未展现善意努力的企业加强监管（参见常见问题13）。企业应通过制定专项残疾人招聘计划（包括自闭症职场计划）主动应对这一趋势。
了解更多信息：
- 第503节重点审查常见问题解答 | 美国劳工部 (dol.gov)
- 第503节重点审查，2020财政年度年度报告（dol.gov）
- 残疾与包容计划范例 | 美国劳工部 (dol.gov)
- 联邦承包商资源 第503节与退伍军人就业与再培训援助法案 | 美国劳工部 (dol.gov)
TEN：退伍军人就业不足、伤残退伍军人及军人配偶招聘
美国平等就业机会委员会（EEOC）发布了一份关于歧视退伍军人的备忘录，尤其针对残疾退伍军人。此举标志着政策转变，因为过去EEOC在其执法权限范围内并未将退伍军人视为受保护群体（与执行《退伍军人就业与再培训援助法案》的联邦合同合规计划办公室OFCCP形成对比）。 联邦合同合规计划办公室正逐步将工作重点转向退伍军人就业不足问题、残疾退伍军人招聘以及军人配偶职业发展等领域。
虽然许多公司设有退伍军人计划，但大多数并未专门针对伤残退伍军人或军人配偶制定相关计划。企业应增设专门面向伤残退伍军人及军人配偶的计划，以践行社会责任并规避法律风险。
了解更多信息：
- pdf (dol.gov)
- 指令 (DIR) 2020–01 | 美国劳工部 (dol.gov)
- 《退伍军人就业与再培训援助法案》专项审查 | 美国劳工部 (dol.gov)
- https://www.eeoc.gov/laws/guidance/veterans-and-americans-disabilities-act-guide-employers
关于作者
Craig E. Leen 是美国劳工部联邦合同合规项目办公室 (OFCCP) 前主任，现任 Circa 董事会成员。
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编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
