¿Qué es un FAAP?
¿Qué es un FAAP? Las preguntas frecuentes (FAQ) de la OFCCP indican que un FAAP «permite el desarrollo de un programa organizado en torno a unidades funcionales o empresariales [que] no se definen generalmente por su ubicación física, sino que se refieren a un componente dentro de una organización que opera de forma autónoma en el curso normal de las actividades de la organización». Al informar desde el punto de vista operativo en lugar de por ubicaciones de trabajo discretas, como en los informes más comunes de «establecimientos» (específicos de una ubicación), «los FAAP permiten a los contratistas una mayor flexibilidad a la hora de estructurar sus programas de acción afirmativa para adaptarse mejor a la forma en que opera su organización».
Los lugares de trabajo únicos que se informan en los planes de acción afirmativa (AAP) basados en establecimientos suelen reunir a empleados de múltiples unidades de negocio que no trabajan juntos. Dado que los FAAP reflejan la forma en que está organizada una empresa, pueden revelar mejor los perfiles de género, raza, veteranos y discapacidad de los empleados relacionados.
Los contratistas pueden utilizar tanto los FAAP como los AAP basados en establecimientos para diferentes partes de sus organizaciones.
¿Cuáles son los cambios descritos en la directiva revisada?
Los contratistas federales no pueden presentar informes a través de los FAAP sin la aprobación de la OFCCP. Según la Directiva actualizada, los contratistas deben, entre otras cosas, notificar a la OFCCP los cambios en el punto de contacto del FAAP (el «contacto corporativo principal» que el contratista debe identificar para la OFCCP) al menos una vez al año; notificar a la Agencia cuando implemente su FAAP recién aprobado; proporcionar la dirección de la sede y los datos de identificación relacionados; y presentar los datos relativos al FAAP en formato Excel o CSV. La OFCCP también puede solicitar ahora documentación adicional al revisar una solicitud del FAAP.
¿Por qué se utilizan tan poco los FAAP?
La OFCCP afirma que «actualmente tiene acuerdos FAAP con 86 contratistas que abarcan 2509 unidades funcionales». ¿Por qué? Una cuestión importante es la carga administrativa que la Directiva supone para los contratistas que solicitan o mantienen FAAP.
Los contratistas deben solicitar la aprobación de la OFCCP para implementar un FAAP. La voluminosa información que los contratistas deben proporcionar al solicitar permiso para implementar un FAAP se describe en el Anexo A de la Directiva revisada. La OFCCP ha aumentado, en todo caso, la complejidad del proceso de aprobación. Además de solicitar información adicional al revisar la solicitud del FAAP, la OFCCP también puede exigir una reunión para revisar la solicitud como parte del «proceso de negociación» descrito en el Anexo B de la Directiva. No hay nada sencillo en los puntos de discusión de la negociación, que pueden incluir:
- La jerarquía jerárquica de las unidades funcionales o de negocio.
- Procedimientos de personal, incluyendo reclutamiento, contratación, promoción, remuneración, despido, conservación de registros y análisis de datos, tal y como se aplican a cada unidad funcional o de negocio, incluyendo la identificación de unidades que tienen prácticas diferentes en materia de personal o remuneración.
- Cómo prevé el contratista cumplir con los requisitos de acción afirmativa de la Orden Ejecutiva 11246, la Sección 503 y la VEVRAA.
- Cómo gestiona cada unidad funcional sus recursos humanos y sus responsabilidades en materia de igualdad de oportunidades en el empleo.
No se requiere permiso de la Agencia para mantener o modificar un Plan de Acción Afirmativa (AAP) basado en el establecimiento. Los contratistas también deben solicitar permiso para modificar los FAAPS a fin de reflejar los cambios en las operaciones comerciales. A pesar de pedir a los contratistas que comenten sobre la «carga» que supone mantener un FAAP, la OFCCP parece seguir subestimando el nivel de esfuerzo que implica establecer y mantener un FAAP.
La OFCCP calcula que los contratistas necesitan aproximadamente veinticinco horas de preparación para solicitar permiso para mantener un FAAP. Su estimación se basa en tareas que incluyen describir la función de la unidad de negocio en cuestión; redactar un plan de transición para pasar de un AAP basado en el establecimiento a un FAAP; y estar «preparado para discutir» los procedimientos de personal para la selección, contratación, etc. en el proceso de negociación. Veinticinco horas equivalen aproximadamente a dos tercios de la semana laboral de una persona. La estimación de la OFCCP no tiene en cuenta las actividades internas necesarias, como la revisión legal y la obtención de la aprobación de la dirección para solicitar los FAAP. La estimación tampoco incluye el tiempo necesario para negociar el permiso para establecer un FAAP. Esto, junto con otras cuestiones como la estimación de la carga que supone modificar un FAAP (solo 10 horas), da una idea de por qué el programa FAAP no tiene suficiente demanda.
Conclusión
Si su empresa cuenta con múltiples establecimientos y unidades de negocio, su empleador debería considerar la posibilidad de implementar planes FAAP. Estos planes pueden proporcionar información sobre su perfil de diversidad y sobre los patrones y tendencias en materia de contratación, ascensos y despidos, lo que resulta útil para determinar la mejor manera de garantizar la igualdad de acceso al lugar de trabajo. Sin embargo, tenga en cuenta que la creación y el mantenimiento de estos planes requieren una gran cantidad de horas de trabajo.
Nota del Editor: Este post fue publicado originalmente en Circaworks.com. En abril de 2023, Mitratech adquirió Circa, un proveedor líder de software de reclutamiento inclusivo y cumplimiento de OFCCP. El contenido ha sido actualizado desde entonces para reflejar nuestra oferta ampliada de productos, la evolución de las regulaciones de cumplimiento de adquisición de talento y las mejores prácticas en la gestión de RRHH.
