作者：伯克希尔联合公司 Alexis Seibert
许多正在制定第一年平权行动计划（AAP）的联邦承包商经常会有同样的问题：我的平权行动计划应该包括哪些人？联邦合规计划办公室（OFCCP）就这一问题提供了一些指导，指出在财政年度（或计划年度）内在联邦承包商机构工作的所有雇员都应被纳入承包商的 AAP。
有时，在考虑到联邦承包商可能拥有的不同组织层次时，答案可能会变得不透明。例如，该组织是否有独立承包商或非雇员在大楼内工作或曾经工作过，但不属于公司的一部分？这些员工是否应纳入 AAP？确定答案可能具有挑战性。OFCCP 建议承包商使用所谓的 "达顿因素 "审查工人与承包商的关系。
什么是达顿因素？
达顿因素源于 1992 年美国最高法院对 Nationwide Mutual Insurance Co.该案的判决创立了达顿因素，用于帮助联邦承包商确定其组织中的个人是否为雇员，是否应将其纳入 AAP。以下是在考虑谁是雇员时应使用的 Darden 因素清单：
- 承包商有权控制个人工作的时间、地点和方式
- 工作所需的技能
- 工具和手段的来源
- 工作地点
- 双方关系的持续时间
- 承包商是否有权向个人分配更多项目
- 个人对工作时间和长短的自由裁量权程度
- 付款方式
- 雇主在聘用和支付助理工资方面的作用
- 个人的工作是否属于承包商正常业务的一部分
- 为个人提供雇员福利
"在审查了达顿因素之后，联邦承包商必须决定他们正在考虑的个人是否是真正的雇员"。
值得注意的是，使用达顿因素来评估一个人是逐案评估的，可能不会对每个人都有一个明确的答案。在审查达顿因素后，联邦承包商必须决定他们正在考虑的个人是否是真正的雇员。如果不是，则不必将其纳入 AAP。不过，重要的是要保留有关不将该员工纳入的决定的文件。如果受到 OFCCP 的审计，该机构可能会对该决定进行评估，并要求提供相关文件。
OFCCP 还坚持认为，他们可以在合规审查期间进行自己的达顿分析，并可最终确定某人是否被正确归类为非雇员。有关 AAP 和 Darden 因素应包括哪些人的更多信息，您的伯克希尔顾问可以提供帮助。
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编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
