在国会难以迅速通过立法的情况下,总统经常通过行政命令采取行动,其中许多命令是针对联邦承包商的。 事实上,今年是针对联邦承包商采取行动的一年。
具体而言,一项新的行政命令提高了联邦承包商雇员的最低工资,并扩大了有资格获得加班费的工人数量。 自 2015 年 1 月 1 日起,该命令将这些承包商支付给执行联邦合同的工人的最低时薪提高至每小时 10.10 美元。 自 2016 年 1 月 1 日起,此后每年的最低工资数额将由劳工部长确定,每年的增幅将与消费物价指数保持一致。 总统希望该法案能对国会施加压力,以提高联邦最低工资。
奥巴马总统还签署了一项行政命令,禁止联邦承包商以性取向或性别认同为由歧视员工。 女同性恋、男同性恋、双性恋和变性者群体多年来一直游说总统就此问题采取行动,以确保联邦承包商不得以性取向为由做出歧视性的就业决定,就像禁止他们以种族、肤色、宗教、性别或国籍为由进行歧视一样。 基于信仰的 "团体是否会被豁免于对男女同性恋、双性恋和变性者雇员的任何新保护措施之外,这一点仍有待确定。
由于地方法令、州法律或最近的 EEOC 指南,许多公司已经采取了措施,以确保他们有类似的 LGBT 非歧视政策。 对于没有这些法律的州的公司来说,最好的做法是积极主动,确保公司政策中包含不歧视 LGBT 员工的内容,并对人力资源部、经理和员工进行相关培训。 公司还应确定是否制定了针对变性问题的工作场所政策、惯例和程序,包括针对变性员工的程序。
作为奥巴马总统 "行动年 "的一部分,他还签署了一项新的行政令,旨在打击屡次违反联邦劳动法的联邦承包商。 公平薪酬与安全工作场所行政令》制定了一套新规则,要求联邦采购额超过 50 万美元的潜在联邦承包商每年披露他们或其分包商在过去三年中违反劳动法的情况。 根据白宫的新闻稿,"承包商官员将只考虑最严重的违法行为,每个机构将指定一名高级官员作为劳工合规顾问,就承包商的行为是否达到缺乏诚信或商业道德的程度提供一致的指导"。
潜在的违规行为包括涉及工资与工时、安全与健康、集体谈判、家庭与医疗休假以及民权保护的 14 项联邦法规和相应的州法律。 承包商不仅要披露自己的这些信息,还要向分包商收集类似信息。 然后,联邦官员将有权剔除那些屡次违反这些法律的公司,并将合同授予那些记录清白、遵守规则的公司。 有违规行为的公司将有机会解决现有纠纷,纠正任何违规行为。 根据概况介绍,该行政命令 "将在 2016 年期间分阶段、按优先顺序对新合同实施"。
在今年 4 月签署的另一项行政命令中,奥巴马总统为联邦承包商制定了一项新的薪酬透明政策。 该命令禁止联邦承包商对询问薪酬、讨论薪酬或披露薪酬信息的员工进行报复。 该命令涵盖合同金额超过 10,000 美元的联邦承包商和分包商。 OFCCP 于 2014 年 9 月 17 日在《联邦公报》上发布了相应的拟议规则,征求意见期至 12 月 16 日。 如果拟议规则最终获得通过,将需要对承包商和分包商必须包含的平等就业机会条款进行修改。 该拟议规则包含一个限制性例外,允许对以下雇员采取纪律处分或解雇,即作为一项基本工作职能,可以获取其他雇员的薪酬信息,并将此类薪酬信息披露给没有此类权限的其他雇员的雇员,除非该披露是对正式投诉或指控的回应,或者是对调查的回应。
此外,美国劳工部还宣布了一项拟议规则,要求联邦承包商和分包商每年向 OFCCP 提交一份同酬报告,以将 OFCCP 的执法资源导向可能存在薪酬违规行为的承包商。 该要求将适用于提交 EEO-1 报告、拥有 100 名以上员工、持有价值 5 万美元或以上的联邦合同或分包合同至少 30 天的公司。 该规则于 2014 年 8 月 8 日发布在《联邦公报》上。 提交意见的截止日期为 2015 年 1 月 5 日。
最后,退伍军人就业和培训服务局(VETS)于 2014 年 9 月 25 日发布了一项有关 VEVRAA 报告要求的最终规则,这是另一项重大进展。 新规则改变了受保护退伍军人的报告方式,VETS-100 和 100A 表格也相应地被新的 VETS-4212 表格所取代。 受保护的退伍军人现在将按 EEO-1 类别和总人数进行报告。 这取代了 VETS-100/100A 表格中要求按个别受保护退伍军人类别进行报告的旧方法。 VETS-4212 表格适用于合同金额在 10 万美元或以上的承包商或分包商,必须在每年 8 月 1 日至 9 月 30 日期间提交。
有关雇主报告的相应条款也已更新,以与新的报告规则相匹配,因此,承保的联邦承包商和分包商将需要修订其合同,以纳入新的措辞,新措辞见 41 C.F.R. § 61-300.10。 VETS 拒绝了一些评论者提出的推迟新规则生效日期的建议,新规则于 2014 年 10 月 27 日生效。 这意味着所有涵盖的合同和分包合同现在都必须纳入新的报告条款,并且从 2015 年 8-9 月开始需要使用 VETS-4212 表格。
编者按:本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月,Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后,我们对内容进行了更新,以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。