随着从伊拉克和阿富汗战争归来的军人重返社会，联邦政府高度重视确保这些退伍军人获得在私营部门就业的机会。 包括劳工部联邦合同合规计划办公室（OFCCP）在内的多个联邦机构，已推出旨在协助退伍军人就业的新举措。部分机构通过提供资金或直接对接雇主与退伍军人团体，而OFCCP则致力于通过严格执行联邦关于退伍军人的平权行动法规，助力退伍军人就业。
直到最近，联邦合同合规计划办公室（OFCCP）几乎只专注于执行其关于少数族裔和女性的法规。然而在过去两年间，该机构开始显著关注其法规保护的另外两类群体——退伍军人及残障人士。这种新重视在2011年达到顶峰，当时该机构分别就退伍军人法规修订草案和残障人士法规修订草案展开了提案征询。
向州就业服务中心登记
截至2012年1月，两套拟议的监管修订方案均未最终颁布。但在平权行动合规审查过程中，联邦合约合规计划办公室（OFCCP）已要求企业提供更多数据及文件，以证明其为退伍军人及残障人士采取的具体措施。联邦承包商及分包商必须履行的关键义务之一，是向当地州就业服务处（SES）登记空缺职位——这是退伍军人法规的绝对要求。 向SES办公室登记的时限要求至少与其他招聘渠道同步启动。合规审查期间，OFCCP现已常规要求企业同时提交SES办公室及企业自身的证明文件。事实上，在近期审查中，OFCCP甚至要求提供屏幕截图，以证明提交至SES办公室的职位已在SES官网上公示。
以下职位类型可免于向高级行政人员办公室申报：
- 行政和高级管理职位（联邦法规所定义）
- 持续三天或更短的职位
- 将从公司内部填补的职位
企业长期以来一直认为，高度专业化的职位以及通过保密招聘渠道录用的职位可豁免此公示要求。这种认知并不准确。公示要求的唯一明确例外情况如上所述。
退伍军人服务机构联络人
联邦合同合规计划办公室（OFCCP）同时指出，在高级行政人员办公室（SES）进行登记虽属必要，但不足以证明企业招聘退伍军人的诚意。该机构期望企业能主动联系其他直接服务于求职退伍军人的组织，并与这些机构建立直接合作关系。在近期合规审查中，若企业仅在服务退伍军人的一两个网站发布职位信息，OFCCP对此不予认可。
联邦合同合规计划办公室（OFCCP）还要求企业保留招募退伍军人的相关努力记录。这包括发送给退伍军人服务组织的邮件副本、与这些组织的沟通记录，以及职位确实发布在退伍军人服务网站上的截图或其他证明材料。
根据联邦合同合规计划办公室（OFCCP）关于退伍军人的法规修订提案，联邦承包商及分包商将被要求与服务于求职退伍军人的组织签订合作协议。尽管雇主目前无需签订此类协议，但提案中列举了企业可用于招聘目的的合作组织范例，其中包括：
- 退伍军人事务部
- 国防部过渡援助计划
- 隶属于国家资源目录（www.nationalresourcedirectory.gov）的组织
国家资源目录收录了以下组织的列表：美国退伍军人协会职业中心、头盔到安全帽计划、Military.com网站以及伤残军人项目。
应采取的行动
联邦承包商和分包商若能采取具体措施招募和雇佣退伍军人，将大有裨益。企业至少应做到以下几点：
- 当有职位空缺时，请联系州就业服务中心。
- 与服务于寻求就业的退伍军人的组织建立合作关系
- 记录为招募退伍军人所采取的行动
- 分析数据以确定退伍军人是否真正被录用
联邦合同合规计划办公室（OFCCP）近期明确表示，仅凭善意努力是不够的。该机构负责人指出，承包商的努力必须以实际成效为衡量标准。这使得寻找有效途径招募和雇佣退伍军人变得尤为重要。
你知道吗…只有特定类别的退伍军人受联邦合同合规计划办公室（OFCCP）的平权行动法规保护？ 受保护的四类退伍军人包括：伤残退伍军人、退役三年内的退伍军人、获得武装部队服役勋章的退伍军人，以及获得战时/战役勋章的现役军人。
如需了解有关退伍军人平权行动规定的更多信息，欢迎随时联系我： [email protected].
编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
