承包商门户是联邦合同合规计划办公室（OFCCP）的平台，受管辖的联邦承包商及分包商必须在此证明其是否符合制定并维持年度平权行动计划（AAP）的要求。
为什么联邦合同合规计划办公室开发了门户网站？
2016年，美国政府问责局（GAO）开展的一项研究发现，许多联邦承包商未能履行其平权行动义务。该研究发现，近85%的受评估承包商机构未能在联邦合同合规计划办公室（OFCCP）提出要求后的30天内提交其平权行动计划（AAP）。 基于该研究结果，联邦合约合规计划办公室于2018年提出建立在线门户系统，使承包商能够为每个经营地点进行注册并完成年度合规认证。
这不仅是基本合规问题，更引发深层担忧。缺乏反歧视计划意味着这些企业的员工无法享受计划带来的权益与发展机遇。此外，这些企业可能未系统性地审视工作场所的多样性、公平性、包容性及无障碍性（DEIA）建设——而这本是行业最佳实践。
什么是平权行动计划——谁需要它？
根据联邦法规《美国法典》第41编第60-2.10条规定："平权行动计划是确保平等就业机会的管理工具。平权行动的核心前提在于：若无歧视存在，承包商的劳动力结构将随时间推移，普遍反映其招聘选拔来源劳动力池的性别、种族及族裔构成。"³
简而言之，这意味着承包商为所有求职者和雇员提供就业机会，无论其种族、肤色、宗教、性别、性取向、性别认同、国籍、残疾状况或受保护退伍军人身份如何。
达到特定管辖门槛的承包商有义务制定并维护书面平权行动计划（AAP）。根据第11246号行政命令和1973年《康复法案》第503条规定，凡持有5万美元及以上合同且雇佣50名及以上员工的联邦承包商及分包商，均须依据相关授权制定并维护平权行动计划（AAP）。 此外，1974年《越战时期退伍军人再就业援助法案》（VEVRA）要求雇员达50人且合同金额达15万美元及以上的联邦承包商，须依据VEVRAA制定AAP。4
为什么这很重要？
作为联邦承包商的基本要素之一，制定《少数族裔企业计划》(AAP)至关重要。企业应严肃对待此项要求。未在门户网站注册并认证AAP资质的企业，将面临更高的审查风险，可能因此失去联邦合同机会。
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编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
