值得称赞的是,联邦合同合规计划办公室(OFCCP)为计划验证提供了三种方案选择。正如2020年9月14日《联邦公报》所公告,并在OFCCP的征求意见通知书"支持性声明"中详细说明的那样,您的选择将决定联邦承包商是否需要将全年计划完整上传至新的OFCCP平台,抑或仅需证明计划"已制定完成"即可,无需上传计划文件。¹
计划核查的背景
自2016年政府问责局(GAO)发布关于联邦合约合规计划办公室(OFCCP)运作的报告以来,平权行动计划核查工作已逐步推进。GAO指出,OFCCP每年仅对24,000家联邦承包商中的2%进行审计。该机构担忧其余约23,500家承包商中可能存在"搭便车者",其违规行为未被发现。
2018年,OFCCP发布指令2018-07,明确告知计划验证即将实施,并警告称 "未验证计划制定的实体更可能被列入审计名单"。 因此请谨记:无论采取何种形式,计划验证都将改变游戏规则。
承包商选项
这便引出了联邦合同合规计划办公室(OFCCP)在其征询意见中提出的“备选方案”。除其他事项外,该办公室希望了解您是否支持:
- 年度计划“认证”无需上传(方案1)
- 年度计划认证及上传(选项2)
- 每两年认证一次,无需上传(选项3)
在“投票”前,您应权衡每项选项的潜在后果。例如,若选择强制上传(选项2),一旦联邦合同合规计划办公室(OFCCP)获取全部信息,该机构将如何处置这些数据?鉴于政府系统曾遭黑客入侵,您的数据安全可能无法得到保障(尽管该机构作出保证——参见脚注1)。
计划一经上传即成为永久性文件。年度计划属于诊断性质;而针对审计请求提交的计划则应具有防御性。对书面审计材料进行微调完全合理。因此,特别是当您负责管理包含多个机构的大型项目时,是否需要上传这份可能略显粗糙的年度计划?
你不能简单地制定计划就直接点击确认。在按下那个按钮之前,你需要征集人力资源部门各方的意见,并获得法律部门和高层领导的批准。说白了,验证过程注定是场细节繁琐、艰难曲折的硬仗。你打算每年执行一次,还是每两年执行一次?
补充说明指出,合约合规计划办公室(OFCCP)要求承包商在规定生效后90天内完成核验。其后续条款明确:"初始认证年度结束后,OFCCP将设定截止日期,要求所有现有承包商必须在此期限前完成年度认证更新。" 该截止日期具体为何时?OFCCP是否要求在贵方计划年度开始后90天内完成核验?90天是否足以完成以下工作:收集稳定数据、清理数据、更新组织详情、核查人口普查代码、职位名称、招聘区域等信息,并获取所有必要审批?究竟需要多少时间才算充分?请向该机构反馈您的见解。
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编者按:本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月,Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后,我们对内容进行了更新,以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
