CSAL是联邦合同合规计划办公室（OFCCP）提供的"礼节性通知"，旨在为联邦承包商提供"至少45天的提前通知以准备合规审查；并鼓励承包商利用OFCCP提供的合规援助服务"。
2019年，联邦合约合规计划办公室（OFCCP）提前通知联邦承包商将进行4,000次合规审查。其中包括500次针对《第503节》和《退伍军人就业与再培训援助法案》（VEVRAA）的专项审查（作为简化审计），以及500次真正的简化合规核查。
该机构完成重点审查耗时似乎超出预期。强制性现场核查过程耗时颇多，即便在新冠疫情迫使改为线上会议的情况下亦是如此。合规专员为重点审查填写的复杂内部报告也似乎拖慢了进度。该机构目前才刚完成2019年清单的审计工作。
2020年，联邦合同合规计划办公室（OFCCP）发布了2250份集中审查通知书（CSALs）。然而今年三月，杨主任将重点审查项目及"供应与服务"合规检查从该队列中移除，导致仅剩700家机构待审。（建筑行业合规审查未受影响。）
本月早些时候发布的2021年CSAL报告显示，仅进行了750次审计。该报告未包含任何专项审查或合规性核查。
为什么CSALS越来越小了？
过去十年间，联邦合同合规计划办公室（OFCCP）的员工数量减少了40%以上，其预算始终停滞不前。 拜登政府提议将该机构编制增加188人，预算提升三分之一，从1.05亿美元增至1.4亿美元。众议院已于7月9日批准该预算方案。该机构或许应当审慎行事，避免通过发布规模庞大的2021年度合规支持与援助计划（CSAL）而力不从心。
然而，问题可能不仅在于预算和人员编制。或许历史即将重演。
2003年，共和党政府推行"主动案件管理"流程，采用简化版桌面审计，使多数审查迅速结案。2010年奥巴马执政期间，该机构转为"主动案件执行"模式，实质上意味着每项审计都需全面审查。 在林主任领导下，该机构再度回归共和党掌控，摒弃了主动案件执行机制，转而采用标准"供应与服务"审计、重点审查及合规审查的混合模式。如今该机构似乎正如民主党政府惯常所为，重新转向全面审计。 在2022年预算声明中，合规政策办公室（OFCCP）以如下理由解释为何从2020年《合规评估标准》（CSAL）中移除快速审查类型："此项调整使本机构能够战略性地将有限资源集中用于全面合规评估"（强调部分为原文所加）。该机构使用"全面"一词耐人寻味——难道要永久实施全面审计？
现任政府任期尚短，联邦合约承包商计划办公室（OFCCP）的政策方向尚未最终确定。某种形式的专项审查可能卷土重来——或许应当如此——但应取消现场检查，减少数据要求，更侧重评估联邦承包商计划在解决人才代表性不足问题上的实际成效。正如往常，双赢方案始终存在。
奥巴马政府任期结束时，联邦承包商普遍担忧审计周期过长——在许多情况下，劳工部联邦合约合规办公室（OFCCP）往往陷入细节而迷失方向。但愿这段历史不会重演。
值得称赞的是，联邦合同合规计划办公室（OFCCP）继续发布合规状态评估函（CSAL），此举是对承包商的善意举措。CSAL为承包商做好审计准备提供了巨大助力。该机构再次声明，将在CSAL发布45天后（即2021年7月1日）才发出审计日程通知函。这一安排同样值得赞赏。
请留意Circa即将发布的关于准备即将到来的审计的博客。（如果您的雇主未列入2021年CSAL名单，请参考博客中的建议来满足您项目规定的强制性自我评估要求。）
编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
