1973 年《康复法》第 503 条和《越战退伍军人调整援助法》（VEVRAA）的新规定于今年 3 月 24 日生效，使残疾和就业问题再次成为全国关注的焦点。联邦承包商将首次邀请求职者在录用前和录用后阶段自愿自我认定为残疾人或受保护的退伍军人。此外，联邦合同合规项目办公室（OFCCP）首次为残疾人制定了 7% 的使用率目标，为受保护的退伍军人制定了 7.2% 的基准（2014 年）。这两个群体的高失业率是制定这些改变游戏规则的动力。
然而，新的法规也总会带来新的挑战。本文旨在从企业的角度提供应对这些挑战的策略，帮助联邦承包商超越合规，吸引新的人才，创造一种让所有员工都感到受欢迎和有价值的文化。
在招聘前和招聘后邀请申请人进行自我鉴定需要仔细解释，以确保申请人了解此信息的意图和用途。一个好的开始是告知现有和未来的员工，贵公司是联邦承包商或供应商，因此您有新的义务帮助增加残疾人的就业，因为残疾人的失业率历来高于非残疾人。此外，您可能需要强调，自我认同是自愿的，信息是保密的，如果需要，这将有助于获得合理的便利，以支持工作表现并确保成功。为了达到建议的利用率目标和要求的基准，与能够推荐合格残障人士和受保护退伍军人的组织建立关系是一项重要策略。州职业康复管理委员会的国家就业小组 (NET) (http://www.rehabnetwork.org/customers-2/business) 和退伍军人就业与培训服务机构 (VETS)(http://www.dol.gov/vets/Employment) 是两个可以协助在全国范围内招聘残疾人和退伍军人的组织。由劳工部残疾与就业政策办公室 (Office of Disability and Employment Policy, ODEP) 资助的雇主援助与资源网络 (Employer Assistance and Resource Network,http://www.askEARN.org) 可以就有效的外联和招聘策略提供咨询和支持，以最大限度地利用现有资源。此外，联邦承包商应向在职员工传达其雇用残障人士和退伍军人的承诺，并鼓励他们向同行推荐空缺职位。
与员工沟通
许多公司正在通过书面信函向员工宣传联邦合同对公司整体运营预算的重要性，以及维持这一收入对公司长远发展的关键性。这些信息对于传达公司对公平工作场所的承诺以及进一步宣传多元化员工队伍的价值和力量至关重要。为确保这些信息能够传达给所有在职和潜在员工，必须以所有人（包括盲人和视障人士）都能接受的形式分发材料。通过提供更多有关保密的信息，并确保自我身份识别信息仅用于报告目的和数据分析，可以让一些员工和申请人放心。其他人可能会担心这些个人信息会被用于其他目的，如确定医疗保险费用、工伤赔偿责任、绩效管理或裁员。向申请人和员工保证自我身份识别不会对他们的就业产生不利影响至关重要，因此在每次介绍和要求填写此表时都应重申这一点。
披露程序的教育和培训
那么，为什么员工和求职者的自我鉴定很重要？披露自己的残疾或受保护退伍军人身份对员工有什么好处？未来的员工可能会将自我鉴定视为一种就业竞争优势，以及帮助公司实现与增加残疾员工和受保护退伍军人代表相关的平权行动目标的机会。此外，员工可能希望在一家提倡包容、重视不同人才贡献的公司工作。
除了聘用前和聘用后的自我鉴定外，联邦承包商还必须在 503 条款实施的第一年对所有员工的残疾状况进行调查。为了达到最佳效果，必须仔细规划这些调查的时间。何时是引入该调查的最佳时机，您应该如何教育员工了解残疾披露的目的和影响？有些公司计划在 10 月份的 "全国残障就业意识月 "或 11 月份的 "退伍军人节 "推出调查。避免在医疗保险开放注册期间引入调查的一个时机是在医疗保险开放注册期间，因为这可能会让员工认为他们的残疾披露可能与他们的福利资格或费用有关。
尽管对求职者和员工来说，做出披露残疾信息的决定都是一个艰难的过程，但研究表明，雇主的某些特征可以增加披露的几率。康奈尔大学就业与残疾研究所（Employment and Disability Institute at Cornell University）进行的研究显示，如果员工与其主管之间存在支持关系，那么他们更有可能披露自己的残疾情况，而且大约 60% 选择披露残疾情况的员工是向同事和直接主管披露的，而不是向人力资源部门披露。这些发现表明，对直接主管进行教育的重要性不仅在于法规的技术要求，还在于其精神和意图。 建立以残疾和退伍军人为重点的员工资源小组（ERG）是另一个可以促进自我认同的策略。
一开始只是讨论如何最好地使用 OFCCP 强制性表格，但随着雇主意识到被要求披露残疾情况的个人的细微看法，讨论很快就会变得更加复杂。通过关注鼓励申请人和员工自愿自我认定非明显残疾的最佳方式，雇主也将开始以一种他们以前可能从未考虑过的方式来解决工作场所文化、环境无障碍和包容性等问题。以开放的心态平等对待求职者和员工，将大大有助于增加就业机会，并最大限度地减少就业过程中的无意识偏见。
有关 503 和 VEVRAA 的合规信息，请访问http://www.dol.gov/ofccp/regs/compliance/resources/.htm。有关残障人士和退伍军人融入的资源和策略，请参阅www.AskEARN.org 上的联邦承包商资源。
编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。
