停车作为就业便利

贾马尔是一名行动不便的员工，他使用前臂拐杖行走。作为公司福利，员工可以在大楼旁边的车库停车。不过，停车位先到先得。贾马尔通常会提早到那里，这样他就可以把车停在靠近电梯的无障碍车位上。最近，当他到达那里时，所有的无障碍停车位都被占用了。因此，贾马尔不得不把车停在离电梯有一段距离的地方。当他到达办公桌前时已经筋疲力尽。他要求在电梯附近预留一个无障碍停车位，作为一种通融。作为雇主，你应该怎么做？ 答案是 "视情况而定"。

在东南 ADA 中心，我们经常会收到关于类似情况的问题。这可能是一个复杂的问题，需要对具体情况进行评估。

首先，重要的是要明白，雇主为残疾工人提供预留停车位作为合理便利的义务，不同于他们根据《美国残疾人法》第三章（公共便利）为公众（包括其员工和客户）提供特定数量的无障碍停车设施的义务。 无障碍停车位的数量基于整个停车场的停车位总数。 员工和顾客使用相同的无障碍车位，先到先得。但是，如果残疾员工的停车需求没有得到满足，那么雇主必须将优先停车作为一个潜在的合理便利问题来考虑。

例如，某雇主拥有一家零售店，店内有一个大型停车场。他们的一名员工因体力不支，长距离行走不便。她可能不需要无障碍通道，但需要一个靠近入口的车位，并在车位上标明是为特定员工预留的。
可能的解决方案包括允许她将车停在不对公众开放的位置，或者在靠近入口处为她预留一个车位，并标明该车位是为她预留的。

我们再来看一个例子。某雇主为员工和顾客分别设置了停车设施。 雇主和企业可以对停车设施进行限制。只要为所有群体提供无障碍设施，他们也可以为不同群体设置不同的停车场。如果有 "员工专用 "停车场，则应配备最低数量的无障碍车位。该停车场还应该有一条通往员工目的地的无障碍通道。

对于在 "员工 "停车场预留车位的便利申请，其评估方式与之前讨论的相同。为员工提供个性化合理便利的义务是对基本停车位使用要求的补充。

当雇主不为员工提供停车位时，将停车位作为一种便利就变得复杂了。在不提供停车位的情况下，是否需要为残疾员工提供停车位并没有明确的答案。 员工、雇主和法院都在争论将停车作为一种便利。许多人认为，《反歧视法》实际上只要求雇主在条款、福利和设施方面为所有员工提供平等的机会。在本案中，一些人认为，如果不为任何人提供停车位，雇主就没有义务为残疾工人提供停车位。 然而，纽约州至少有一家法院裁定，雇主有义务在停车场为残疾员工提供付费停车位，尽管它没有为一般员工提供停车位。 法院的理由是，提供停车位是该员工上班的唯一途径。(美国第二巡回上诉法院。备审案件号 95-7030。Beth Lyons 诉法律援助协会案）。

当雇主在停车场租用空间并为员工提供停车位时，有哪些便利要求？ 为残疾员工提供停车便利的责任主体是雇主还是停车场所有者？

雇主始终是负责为其员工提供便利的实体。 根据《残疾人机会均等法》第二章或第三章的规定，停车场的所有者或经营者可能有义务确保停车场是无障碍的，有足够数量的无障碍停车位，并且位于无障碍通道上。但是，停车场所有者没有额外的义务为他人的雇员提供合理便利。根据员工个人的需要，雇主可以与停车场作出安排，支付额外的费用或对停车场进行改造，如重新划线、设置标志牌等，以便雇主履行为员工提供便利的义务。

每项便利请求都应逐案审查，以确定是否存在过度困难。 雇主在收到残疾员工提出的停车便利请求时，最佳做法是尽快启动互动流程。收集有关员工需求的信息，审查当前的停车政策，并确定该请求是否合理且不会造成不必要的困难。

随着劳动力年龄的增长，员工需要合理便利（包括停车）的可能性也会增加。 人力资源专业人员应了解如何积极主动地满足这些要求，从而为员工的利益做好最佳准备。

编者按：本文最初发表于 Circaworks.com。2023 年 4 月，Mitratech 收购了包容性招聘和 OFCCP 合规软件的领先供应商 Circa。此后，我们对内容进行了更新，以反映我们扩大的产品范围、不断发展的人才招聘合规法规以及人力资源管理的最佳实践。