Le stationnement en tant que mesure d'adaptation à l'emploi

Jamal est un employé à mobilité réduite qui utilise des béquilles d'avant-bras pour marcher. À titre d'avantage social, les employés bénéficient d'un parking dans le garage adjacent au bâtiment. Toutefois, les places sont attribuées selon le principe du premier arrivé, premier servi. Jamal arrive généralement tôt pour pouvoir se garer sur une place accessible, près de l'ascenseur. Récemment, toutes les places de parking accessibles ont été occupées lorsqu'il est arrivé. Jamal a donc dû se garer à une certaine distance de l'ascenseur. Il est épuisé lorsqu'il arrive à son bureau. Il a demandé une place de parking réservée et accessible près des ascenseurs à titre d'aménagement. En tant qu'employeur, que devez-vous faire ? La réponse est "cela dépend".

Nous recevons fréquemment des questions sur des situations similaires au Centre ADA du Sud-Est. Il s'agit d'une question complexe qui nécessite une évaluation des circonstances individuelles.

Tout d'abord, il est important de comprendre que l'obligation d'un employeur de fournir une place de stationnement réservée en tant qu'aménagement raisonnable pour un travailleur handicapé est différente de l'obligation qu'il a en vertu du titre III de l'ADA (aménagements publics) de fournir un nombre spécifique de places de stationnement accessibles au grand public, y compris à ses employés et à ses clients. Le nombre de places de stationnement accessibles est basé sur le nombre total de places dans l'ensemble du terrain. Les employés et les clients utilisent les mêmes places accessibles, qui sont attribuées selon le principe du premier arrivé, premier servi. Toutefois, si les besoins en stationnement d'un employé handicapé ne sont pas satisfaits, l'employeur doit considérer le stationnement préférentiel comme un problème potentiel d'aménagement raisonnable.

Par exemple, un employeur possède un magasin de détail avec un grand parking. L'un de ses employés souffre d'une maladie qui limite son endurance et rend les longues distances difficiles à parcourir à pied. Il se peut qu'elle n'ait pas besoin d'une allée accessible, mais qu'elle ait besoin d'un espace proche de l'entrée, avec une signalisation indiquant qu'il est réservé à un employé spécifique.
Les solutions possibles consistent à lui permettre de se garer dans un endroit non accessible au public ou à lui réserver une place près de l'entrée, avec une signalisation indiquant que cette place lui est réservée.

Prenons un autre exemple. Un employeur dispose de parkings séparés pour les employés et les clients. Les employeurs et les entreprises peuvent imposer des restrictions sur les parkings. Ils peuvent également avoir des parkings différents pour des groupes différents, à condition que l'accessibilité soit assurée pour tous les groupes. S'il existe un parking réservé aux employés, il doit comporter le nombre minimum de places accessibles requis. Il doit également comporter un itinéraire accessible jusqu'à l'endroit où se rendent les employés.

Une demande d'aménagement pour une place de stationnement réservée dans le parking réservé aux employés est évaluée de la même manière que précédemment. L'obligation de fournir des aménagements raisonnables individualisés pour les employés vient s'ajouter aux exigences de base en matière d'accès au parking.

La question du stationnement en tant qu'aménagement se complique lorsqu'un employeur ne fournit pas de parking à ses employés. La question de savoir si la mise à disposition d'un parking pour les employés handicapés est nécessaire lorsque le parking n'est pas fourni n'a pas de réponse claire. La question du stationnement en tant qu'aménagement fait l'objet d'un débat entre les employés, les employeurs et les tribunaux. Nombreux sont ceux qui affirment que l'ADA n'exige en réalité d'un employeur que l'égalité des chances dans les conditions, les avantages et les installations qu'il fournit à tous ses employés. Dans le cas présent, certains affirment que si le stationnement n'était fourni à personne, l'employeur n'aurait pas l'obligation de le fournir à un travailleur handicapé. Toutefois, au moins un tribunal de l'État de New York a jugé qu'un employeur avait l'obligation de fournir un parking payant dans un garage à un employé handicapé, même s'il ne fournissait pas de parking à l'ensemble des employés. Le tribunal a estimé que la mise à disposition d'un parking était le seul moyen pour l'employé de se rendre à son travail. (Cour d'appel des États-Unis pour le deuxième circuit. Dossier n° 95-7030. Beth Lyons contre The Legal Aid Society).

Quelles sont les exigences en matière d'aménagement lorsqu'un employeur loue un espace dans un garage de stationnement et fournit un parking à ses employés dans cette installation ? Qui est responsable - l'employeur ou le propriétaire du parking - de la mise à disposition d'un parking à titre d'aménagement pour un employé handicapé ?

L'employeur est toujours l'entité responsable de l'aménagement de ses employés. Le propriétaire ou l'exploitant du parking peut avoir des obligations en vertu des titres II ou III de l'ADA en veillant à ce que le parking soit accessible et dispose d'un nombre suffisant de places de stationnement accessibles situées sur un itinéraire accessible. Toutefois, le propriétaire du parking n'a aucune obligation supplémentaire de fournir un aménagement raisonnable à l'employé de quelqu'un d'autre. En fonction des besoins du travailleur, l'employeur peut s'arranger avec le garage pour payer une redevance supplémentaire ou apporter des modifications au garage, telles qu'un nouveau marquage, une signalisation, etc.

Chaque demande d'aménagement doit être examinée au cas par cas en fonction de la contrainte excessive. La meilleure pratique pour les employeurs qui reçoivent une demande d'aménagement de parking de la part d'un employé handicapé est d'entamer le processus interactif le plus rapidement possible. Recueillir des informations sur les besoins de l'employé, examiner les politiques de stationnement en vigueur et déterminer si la demande est raisonnable et n'entraîne pas de contrainte excessive.

Avec le vieillissement de la population active, la probabilité que les employés aient besoin d'aménagements raisonnables, y compris en matière de stationnement, va augmenter. Les professionnels des ressources humaines seront mieux préparés s'ils comprennent comment répondre de manière proactive à ces demandes dans l'intérêt de leur personnel.

Note de l'éditeur : Cet article a été publié à l'origine sur Circaworks.com. En avril 2023, Mitratech a acquis Circa, un fournisseur de premier plan de logiciels de recrutement inclusif et de conformité OFCCP. Le contenu a depuis été mis à jour pour refléter l'élargissement de nos offres de produits, l'évolution des réglementations de conformité en matière d'acquisition de talents et les meilleures pratiques en matière de gestion des ressources humaines.