Le 15 septembre 2017, le ministère du Travail des États-Unis (DOL) a annoncé une augmentation du taux de salaire minimum à verser aux travailleurs exécutant des contrats fédéraux couverts par le décret 13658, "Establishing a Minimum Wage for Contractors" (Établissement d'un salaire minimum pour les entrepreneurs).
À compter du 1er janvier 2018, le salaire minimum que les entrepreneurs couverts sont tenus de verser aux travailleurs couverts en vertu du décret sera porté de 10,20 à 10,35 dollars de l'heure. Pour les employés recevant des pourboires, le salaire minimum passera de 6,80 à 7,25 dollars de l'heure. Si le travailleur ne reçoit pas suffisamment de pourboires pour produire le montant total, l'employeur doit lui verser un salaire supplémentaire pour qu'il atteigne 10,35 dollars. Le décret et les règlements d'application prévoient que le DOL procède à une réévaluation annuelle de ces taux(https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2017-09-15/pdf/2017-19668.pdf).
Notification aux employés couverts et aux sous-traitants
Les entrepreneurs sont tenus d'informer tous les travailleurs travaillant dans le cadre d'un contrat couvert du taux de salaire minimum applicable en vertu du décret. Les entrepreneurs dont les employés sont couverts par le Fair Labor Standards Act (loi sur les normes de travail équitables) et qui travaillent dans le cadre d'un contrat couvert peuvent satisfaire à l'obligation de notification en affichant le poster disponible auprès du DOL à un endroit bien visible ou accessible sur le site de travail.
En outre, les contractants doivent informer toute personne avec laquelle ils concluent un contrat de niveau inférieur et doivent inclure dans les contrats et les contrats de sous-traitance couverts la clause relative au salaire minimum figurant dans les règlements. Le contractant doit exiger, comme condition de paiement, que le sous-traitant inclue la clause de salaire minimum dans tout contrat de sous-traitance de niveau inférieur. L'entrepreneur principal et tout entrepreneur de rang supérieur sont tenus de s'assurer que tous les travailleurs effectuant des travaux dans le cadre de contrats couverts ou en rapport avec ceux-ci perçoivent le salaire minimum.
Contexte
Le 12 février 2014, le président Obama a signé le décret 13658 intitulé "Establishing a Minimum Wage for Contractors" (Établissement d'un salaire minimum pour les entrepreneurs). Ce décret établit un salaire minimum à verser aux travailleurs effectuant des prestations dans le cadre d'un contrat couvert avec le gouvernement fédéral.
Types de contrats couverts
Le salaire minimum des entrepreneurs est limité aux "contrats et instruments assimilables à des contrats" attribués, renouvelés, étendus ou modifiés par le biais de négociations bilatérales à partir du 1er janvier 2015. En outre, seuls les types de contrats ou d'instruments similaires suivants seront couverts :
- Contrats de maîtrise d'œuvre pour la passation de marchés liés à la construction couverts par le Davis-Bacon Act (DBA) dont la valeur monétaire dépasse 2 000 dollars ;
- Contrats principaux pour la fourniture de services couverts par le Service Contract Act (SCA) dont la valeur monétaire est supérieure à 2 500 $ ;
- Contrats principaux pour les marchés publics couverts par le Fair Labor Standards Act (FLSA) dont la valeur monétaire est supérieure à 3 000 dollars ;
- les contrats de concession, quelle qu'en soit la valeur monétaire ; et
- Contrats en rapport avec des biens ou des terrains fédéraux et liés à l'offre de services aux employés fédéraux, aux personnes à leur charge ou au grand public.
Types d'activités couvertes
S'il est établi qu'une entreprise a un contrat couvert avec le gouvernement fédéral, elle est tenue de verser le salaire minimum aux employés suivants dont le travail est "couvert" en vertu de la règle finale :
- Les salariés qui ont droit au salaire minimum en vertu de l'article 6(a)(1) de la FLSA, les salariés dont les salaires sont calculés conformément aux certificats spéciaux délivrés en vertu de l'article 14(c) de la FLSA et les salariés à pourboire en vertu de l'article 3(t) de la FLSA ;
- les employés des services qui ont droit aux salaires les plus élevés en vertu de la loi sur la sécurité sociale ; et
- Les ouvriers et les mécaniciens qui ont droit aux salaires les plus élevés en vertu du DBA.
Les employés susmentionnés seront considérés comme "couverts" s'ils effectuent un "travail sur ou en rapport avec" un contrat couvert. Un employé sera considéré comme effectuant un travail "dans le cadre" d'un contrat couvert s'il "exécute directement des services spécifiques prévus par les termes du contrat". Un employé sera considéré comme effectuant un travail "dans le cadre" d'un contrat couvert s'il effectue "des activités professionnelles nécessaires aux services spécifiques prévus par les termes du contrat".
Contrats et employés exclus
Les personnes suivantes sont exclues de la réglementation sur le salaire minimum :
- Subventions au sens de la loi fédérale sur les subventions et les accords de coopération ;
- Contrats, accords et subventions avec les tribus indiennes en vertu de la loi sur l'autodétermination et l'aide à l'éducation des Indiens (Indian Self-Determination and Education Assistance Act) ;
- les contrats de passation de marchés pour les travaux de construction non couverts par le DBA ; et
- Contrats de services exemptés de l'ACS.
En ce qui concerne les salariés exclus, à l'exception des travailleurs qui sont par ailleurs couverts par le DBA ou le SCA, les exigences en matière de salaire minimum ne s'appliquent pas à ceux qui n'ont pas droit au salaire minimum en vertu de la FLSA. Parmi les salariés exclus, citons
- Apprenants, apprentis et messagers ;
- Les étudiants ; et
- Les personnes employées en qualité de cadre, d'administrateur ou de professionnel.
Les règlements excluent également de leurs exigences les travailleurs couverts par la FLSA qui effectuent "en rapport avec" des contrats couverts moins de 20 % de leurs heures de travail au cours d'une semaine de travail donnée. Cette exclusion ne s'applique pas aux travailleurs "travaillant dans le cadre" d'un contrat couvert dont les salaires sont régis par la FLSA, la SCA ou la DBA. Un travailleur est considéré comme travaillant dans le cadre d'un contrat couvert s'il est directement engagé dans l'exécution de services contractuels ou de travaux de construction spécifiés. Par exemple, tous les ouvriers et mécaniciens travaillant à la construction d'un bâtiment public seront considérés comme travaillant dans le cadre d'un contrat couvert et auront donc droit au salaire minimum. En revanche, les salariés exclus sont ceux qui n'exécutent pas les travaux de construction en raison de la nature de leurs tâches non physiques et/ou parce qu'ils ne sont pas présents sur le site des travaux, comme un concierge effectuant des tâches de nettoyage à l'extérieur du site.
Pour qu'un entrepreneur puisse exclure des employés, il doit tenir des registres indiquant les heures travaillées par ces employés, ou fournir d'autres preuves indiquant les heures travaillées dans le cadre du contrat couvert.
Procédures d'application
Les plaintes peuvent être déposées auprès de la Wage and Hours Division (WHD) du DOL par toute personne ou entité qui estime qu'une violation du décret ou de ses règlements d'application a été commise. La réglementation prévoit un mécanisme d'enquête de la WHD et de résolution informelle des plaintes, le cas échéant ; elle précise également les recours et les sanctions en cas de violation du décret et de ses règlements d'application, y compris le paiement d'arriérés de salaire et l'exclusion.
Ressources complémentaires
Une copie du décret, une foire aux questions et l'affiche requise sont disponibles sur la page web du DOL.
Les informations contenues dans cet article sont données à titre indicatif et ne constituent pas un avis juridique. Vous devez contacter votre avocat pour obtenir des conseils sur une question ou un problème particulier.
Note de l'éditeur : Cet article a été publié à l'origine sur Circaworks.com. En avril 2023, Mitratech a acquis Circa, un fournisseur de premier plan de logiciels de recrutement inclusif et de conformité OFCCP. Le contenu a depuis été mis à jour pour refléter l'élargissement de nos offres de produits, l'évolution des réglementations de conformité en matière d'acquisition de talents et les meilleures pratiques en matière de gestion des ressources humaines.
