Le 11 septembre a tout changé
Chaque année, à cette date, nous nous souvenons et réfléchissons aux tragédies du 11 septembre. Les attentats terroristes, il y a maintenant 17 ans, ont changé le monde et nos vies. La sécurité dans les aéroports a été transformée, nos troupes ont été envoyées partout dans le monde et une inquiétude nationale concernant le terrorisme s'est emparée de la population.
Dans le secteur de la continuité des activités, « le 11 septembre a tout changé », a déclaré Tim Mathews lors d'une interview. Pour M. Mathews, qui est notamment titulaire d'un doctorat en leadership, gestion et politique en matière de sécurité de l'université de New Jersey City, ces attentats ont été le catalyseur d'un changement personnel et professionnel.
Lorsque le premier avion a percuté la tour, Mathews se trouvait dans un gratte-ciel de Philadelphie. Il a rapidement quitté le bâtiment et a pris la route vers New York pour rentrer chez lui dans le New Jersey. À l'époque, Mathews travaillait dans le capital-risque et le conseil, mais comme beaucoup d'autres Américains, cette tragédie lui a fait prendre conscience qu'il voulait faire quelque chose de plus grand, qui ferait une différence.
Mathews a su mettre à profit son expérience dans le domaine technologique pour se lancer dans une nouvelle carrière dans la résilience des entreprises. Il est devenu un fervent défenseur de la nécessité pour les entreprises de comprendre les risques auxquels elles sont confrontées etd'élaborer des plans pour s'en remettre, souvent dans une perspective de sécurité nationale. Ce zèle n'a jamais quitté Mathews, qui a passé la majeure partie des 17 dernières années à mettre en place des programmes de résilience, à évaluer les risques et à se former lui-même et à former les autres.
Une nouvelle menace
Avant 2001, les plans de continuité des activités étaient souvent motivés par les menaces liées aux catastrophes naturelles, selon M. Mathews. Le 11 septembre et les enquêtes qui ont suivi ont révélé qu'il existait tout un univers de risques souvent ignorés, allant des infrastructures critiques vulnérables aux cockpits d'avion.
La sous-estimation du risque était généralisée. Le rapport de la Commission sur le 11 septembre a qualifié cela d'« échec de l'imagination ». En partie, les attentats ont été si dévastateurs et choquants parce que nous n'avions pas encore réalisé, même au niveau fédéral, que nous devions nous préoccuper de la possibilité qu'un tel événement se produise.
Ce choc a entraîné un changement de politique. En 2002, le département de la Sécurité intérieure (DHS) a été créé et, entre autres mesures, a commencé à élargir considérablement les menaces que le gouvernement américain cherchait à minimiser et auxquelles il se préparait. L'Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA) a été fortement touchée par ces changements.
La FEMA a été transférée sous l'égide du nouveau département DHS et, selonson site web, a été chargée de veiller à ce que « les premiers intervenants du pays soient formés et équipés pour faire face aux armes de destruction massive ». L'agence est passée d'une approche plus large axée sur les risques naturels et les catastrophes météorologiques à une approche « tous risques », incluant les questions liées aux risques d'origine humaine et à la sécurité intérieure.
Un changement dans les priorités
Ce changement de priorité s'est accompagné d'un financement supplémentaire de plusieurs milliards de dollars destiné à « aider les communautés à faire face à la menace terroriste ». Ces décisions prises au niveau fédéral ont également modifié les priorités des services publics et privés locaux chargés de la gestion des urgences.
Rebecca Rice, doctorante à l'université du Colorado à Boulder, a expliqué dans une interview que, bien que la politique officielle soit de prendre en compte tous les risques, il est en réalité très difficile de planifier et de prêter attention à tous les risques, des tremblements de terre aux bombes artisanales.
Rice a remarqué qu'au cours de l'histoire de la gestion des urgences aux États-Unis, la priorité passe souvent des catastrophes naturelles à la sécurité intérieure, en fonction de ce qui se passe dans le pays.
Lorsque la FEMA a été créée pendant la guerre froide, l'agence s'est fortement préparée à une attaque nucléaire, selonGarrett Graff dans le magazine Wired en 2017. Après avoir réagi de manière inadéquate à l'ouragan Hugo en 1988 et à l'ouragan Andrew en 1992, la FEMA s'est recentrée sur les catastrophes naturelles en mettant fin à certaines préparations nucléaires et en réorientant d'autres vers la gestion des catastrophes naturelles. Après le 11 septembre, les priorités de la FEMA se sont à nouveau déplacées vers les menaces terroristes et la sécurité intérieure.
Chung a fait valoir que cela avait conduit à des échecs au niveau fédéral et local dans la réponse à l'ouragan Katrina de 2005.
Certaines modifications et améliorations ont été apportées après l'ouragan Katrina, puis à nouveau cette année après les interventions menées à la suite des ouragans Harvey, Irma et Maria. Cependant, M. Chung a expliqué qu'il était difficile, mais essentiel, de maintenir un équilibre dans la gestion des urgences entre la préparation aux catastrophes naturelles et celle aux catastrophes d'origine humaine.
Un moment pour réfléchir
Pour la gestion des urgences tant publique que privée, le 11 septembre a été un événement décisif. Il a mis en évidence les risques, inspiré des changements et redéfini les priorités dans les vies, les carrières et les gouvernements. Aujourd'hui, nous rendons hommage à ceux que nous avons perdus, nous célébrons la résilience dont a fait preuve la communauté pour réagir et nous réfléchissons aux répercussions qui continuent d'influencer notre monde.
Note de l'éditeur : Cet article a été publié à l'origine sur Preparis Business Continuity Software. En octobre 2024, Mitratech a acquis Preparis, un fournisseur de premier plan de solutions de planification de la continuité des activités et d'intervention d'urgence. Le contenu a été mis à jour pour refléter les offres de produits élargies de Mitratech, les progrès de l'industrie et les développements réglementaires.
