En décembre 2024, le Royaume-Uni a introduit une nouvelle législation visant à réformer son cadre de dénonciation. Si elle est adoptée, elle pourrait modifier considérablement la façon dont les organisations gèrent les rapports internes et les divulgations.
Dans ce billet, nous aborderons les sujets suivants :
- Qu'est-ce que le projet de loi britannique sur le bureau des dénonciateurs ?
- PIDA vs. le projet de loi britannique sur les dénonciateurs d'actes répréhensibles : Explication des principales différences
- L'impact du projet de loi sur les dénonciateurs sur les entreprises britanniques
- Comment se préparer : 5 étapes pour anticiper le projet de loi sur les dénonciateurs d'actes répréhensibles
- Projet de loi sur le bureau des dénonciateurs : réponses à vos principales questions
Depuis plus de vingt ans, la loi sur la divulgation de l'intérêt public (Public Interest Disclosure Act - PIDA) régit la protection des dénonciateurs, mais la reconnaissance croissante de ses limites a suscité des appels en faveur d'une réforme globale.
Les changements proposés ne sont pas de simples ajustements réglementaires - ils représentent une réimagination complète de la surveillance des dénonciations au Royaume-Uni. De la centralisation des systèmes de signalement fragmentés à l'extension de la protection au-delà des relations de travail traditionnelles, cette législation pourrait, si elle est adoptée, remodeler les obligations de conformité dans tous les secteurs.
Les implications sont considérables pour les professionnels de la conformité. Les organisations qui se sont contentées d'une conformité minimale au PIDA peuvent être confrontées à de nouvelles normes, à de nouvelles exigences en matière de rapports et à de nouveaux risques de responsabilité. Dans le même temps, les entreprises dotées de solides programmes d'éthique pourraient bénéficier d'un avantage concurrentiel dans un paysage réglementaire en constante évolution.
Il est essentiel pour toute organisation opérant au Royaume-Uni de comprendre les changements proposés et leur impact potentiel, que ce projet de loi devienne ou non une loi ou qu'il serve de modèle à une future réforme.
Qu'est-ce que le projet de loi britannique sur le bureau des dénonciateurs ?
Le projet de loi sur le Bureau du lanceur d'alerte a été présenté au Parlement le 19 décembre 2024 par le député travailliste Gareth Snell en tant que projet de loi sur la règle des dix minutes. Cette législation vise à remodeler fondamentalement la façon dont le Royaume-Uni traite les dénonciations en établissant un Bureau des dénonciateurs indépendant chargé de superviser et d'uniformiser les protections à l'échelle nationale.
Le projet de loi propose la création d'un organisme centralisé chargé de fixer des normes, d'enquêter sur les plaintes et de fournir une protection complète aux dénonciateurs. Ce bureau indépendant serait habilité à définir, contrôler et appliquer des normes de gestion des cas de dénonciation, à offrir des services de divulgation, à diriger des enquêtes et à ordonner la réparation des préjudices subis par les dénonciateurs.
PIDA vs. la loi britannique proposée sur les dénonciateurs : Les principales différences en un coup d'œil
Les différences entre le cadre actuel de la PIDA et l'Office of Whistleblower proposé sont considérables. Voici une comparaison côte à côte des changements les plus importants que les équipes chargées de la conformité doivent comprendre :
Comment le projet de loi affecterait les entreprises britanniques s'il était adopté
Le projet de loi sur le bureau des dénonciateurs ferait passer le Royaume-Uni d'un modèle largement autoréglementé à un modèle de surveillance active et d'application de la loi. Les organisations doivent évaluer l'impact que ces changements pourraient avoir sur leurs opérations, leurs coûts de mise en conformité et leur position globale en matière de risques.
Ces lignes directrices ne sont pas obligatoires en vertu de la législation actuelle, mais elles décrivent ce que les équipes chargées de la conformité pourraient avoir à faire si le projet de loi proposé était adopté par le Parlement et entrait en vigueur. Les délais et le champ d'application final peuvent évoluer au fur et à mesure que le projet de loi progresse dans le processus législatif.
Rapports obligatoires et transparence
Les entreprises seraient soumises à de nouvelles obligations légales de soumettre des données sur les plaintes des dénonciateurs, les enquêtes internes et les résultats directement à l'Office. Il pourrait s'agir d'exigences de transparence publique, obligeant les entreprises à mettre en œuvre ou à améliorer les systèmes de suivi et de communication des données.
Normes de conformité renforcées
Le projet de loi habilite l'Office à définir des normes pour une dénonciation efficace, notamment en ce qui concerne la manière dont les organisations traitent les rapports, protègent la confidentialité et préviennent les traitements préjudiciables. Les entreprises dotées de systèmes basiques ou obsolètes doivent réaliser des investissements importants pour répondre à ces nouvelles attentes potentielles.
Exposition accrue à la responsabilité
Le projet de loi vise à renforcer la protection des dénonciateurs en élargissant les critères d'admissibilité aux mesures de protection et en précisant ce qui constitue des représailles. Il s'appuie sur les dispositions de la loi sur les droits de l'emploi relatives à la dénonciation. Les entreprises pourraient être confrontées à :
- Des indemnités plus élevées en cas de représailles
- Sanctions pénales en cas d'infraction grave
- Sanctions réglementaires de l'Office
- Atteinte à la réputation due à la publication d'informations
Avantages concurrentiels
Les entreprises dotées de programmes d'éthique solides et de systèmes de signalement matures (tels que ceux soutenus par les solutions de conformité connectées) seront mieux positionnées pour répondre à ces nouvelles exigences. La proactivité permet de réduire les risques, d'instaurer la confiance et de signaler que l'on est prêt à faire face à l'évolution des protections juridiques du Royaume-Uni pour les lanceurs d'alerte.
Préparation à la mise en conformité : Plan de préparation en 5 étapes
Même si le résultat du projet de loi sur le Bureau du lanceur d'alerte ne sera pas connu avant la deuxième lecture le 11 juillet, c'est maintenant qu'il faut agir. Que ce projet de loi soit adopté ou non, la tendance au renforcement de la protection des dénonciateurs et des obligations légales est indéniable. Investir aujourd'hui dans la préparation à la conformité permet de réduire les risques, de démontrer une bonne gouvernance et de positionner votre organisation en amont des changements réglementaires.
La prévention est la meilleure stratégie. Voici un plan pratique en cinq étapes pour renforcer votre approche de la conformité en matière de dénonciation :
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Audit des systèmes actuels
Examiner les politiques, procédures et systèmes existants en matière de dénonciation. Évaluer la couverture de la politique, les canaux de signalement, les procédures d'enquête, les mesures de protection et la tenue des dossiers.
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Mise à jour des programmes de formation
Développer une formation complète visant à sensibiliser tous les employés aux rôles et responsabilités, aux procédures d'enquête et aux principes de sécurité psychologique.
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Mise en place d'une ligne d'assistance éthique indépendante
Faites équipe avec des fournisseurs et des partenaires indépendants qui peuvent vous aider à garantir un canal de signalement anonyme avec une disponibilité 24/7, une assistance multilingue, un traitement sécurisé des données, un triage professionnel et des tableaux de bord de signalement complets.
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Mise en place de la collecte de données
Mettre en œuvre des systèmes d'analyse des tendances, de suivi des résultats, de mesure de l'efficacité et d'étalonnage par rapport aux normes du secteur.
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Suivre l'évolution de la législation
Restez informé des progrès parlementaires, des orientations réglementaires, des consultations de l'industrie, et élaborez des calendriers de mise en œuvre.
Questions fréquemment posées
S'il est adopté, ce projet de loi remplacera-t-il entièrement le PIDA ?
Oui, le projet de loi propose une abrogation complète de la loi PIDA, visant à réformer la manière dont les individus signalent les actes répréhensibles et font valoir leurs droits en matière de dénonciation au Royaume-Uni. Il cherche à établir un ensemble d'obligations légales plus claires et plus applicables pour les organisations.
Toutefois, en tant que projet de loi présenté par un député en vertu de la règle des dix minutes, il doit relever des défis importants. Sans un soutien fort du gouvernement et un éventuel appui de la Chambre des Lords, le chemin vers l'adoption d'une loi reste incertain.
Comment les canaux d'information existants seront-ils modifiés ?
Les organisations continueront à gérer leurs systèmes internes de signalement, mais le projet de loi prévoit un contrôle centralisé pour garantir la cohérence et la responsabilité. Les canaux internes doivent répondre à de nouvelles normes en matière de fonctionnalité, de confidentialité et de réactivité. Toute divulgation protégée doit être traitée conformément aux orientations de l'Office of the Whistleblower, ce qui permet d'aligner les pratiques internes sur un cadre national de dénonciation.
Quelles sont les nouvelles sanctions auxquelles les entreprises pourraient être confrontées ?
Le projet de loi introduit la possibilité de nouvelles infractions pénales liées à la manière dont les dénonciateurs sont traités. Il peut s'agir de représailles, d'ignorer des révélations ou d'interférer avec des enquêtes. Les sanctions pourraient aller au-delà du droit du travail actuel, avec des amendes réglementaires, des mesures correctives obligatoires et des indemnités plus importantes.
Cela reflète une évolution vers un cadre plus solide pour les dénonciations. La meilleure défense est la préparation. Les entreprises doivent revoir leurs politiques, former leur personnel et utiliser des outils de conformité connectés, tels que les lignes directes intégrées et le suivi des dossiers, afin de réduire les risques.
Quand le projet de loi sur le bureau du dénonciateur entrera-t-il en vigueur ?
En tant que projet de loi d'initiative parlementaire, le projet de loi sur le bureau du lanceur d'alerte se heurte à d'importants obstacles avant de devenir une loi. La deuxième lecture du 11 juillet 2025 sera un indicateur clé pour savoir si le projet de loi obtient une traction significative. S'il est adopté, sa mise en œuvre se fera probablement par étapes, avec des périodes de transition pour permettre aux entreprises de s'adapter.
Préparation à la réforme britannique sur les dénonciateurs d'abus
Le projet de loi sur le bureau des dénonciateurs représente l'une des révisions les plus ambitieuses de la législation britannique sur les dénonciations depuis plus de 25 ans. Bien que son cheminement vers l'adoption d'une loi reste incertain, il indique une direction claire vers des protections plus fortes, une plus grande responsabilité et des approches normalisées.
Pour les équipes chargées de la conformité, la conclusion est claire : les approches minimales de la conformité en matière de dénonciation ne résisteront pas à un environnement réglementaire plus exigeant. Les organisations qui investissent dès maintenant dans des systèmes de signalement robustes, des formations complètes et des cultures éthiques fortes seront mieux placées pour faire face aux exigences futures.
Que ce projet de loi soit adopté ou non, l'élan en faveur d'une réforme de la dénonciation au Royaume-Uni est indéniable. La question n'est pas de savoir si le changement est imminent, mais si votre organisation sera prête.
Remarque : le projet de loi britannique sur le bureau des dénonciateurs est actuellement une proposition de loi. En juillet 2025, il n'a pas encore été adopté.
