Das Amt für die Einhaltung von Bundesverträgen (Office of Federal Contract Compliance Programs, OFCCP) des US-Arbeitsministeriums veröffentlicht einen Teil seiner Durchsetzungsdaten. Die Daten können hier abgerufen werden. Die Daten werden in zwei Teilen bereitgestellt: einem Datensatz, der abgeschlossene Compliance-Bewertungen enthält, und einem weiteren Datensatz mit dem Namen „Compliant Investigations Data” (Daten zu konformen Untersuchungen). Der erste Datensatz enthält Informationen zu den von der OFCCP initiierten Bewertungen, der zweite Datensatz enthält Informationen zu Untersuchungen, die aufgrund einer Beschwerde eines Mitarbeiters oder einer Gruppe von Mitarbeitern eingeleitet wurden. In diesem Beitrag werde ich einen kurzen Blick auf den ersten dieser beiden Datensätze werfen, um zu sehen, was wir aus diesen Daten lernen können.
Der Datensatz der abgeschlossenen Compliance-Bewertungen umfasst 21.538 Datenpunkte. Die Daten werden nach Compliance-Bewertungen dargestellt, die innerhalb jedes OFCCP-Geschäftsjahres und auch innerhalb jedes Kalenderjahres abgeschlossen wurden. In diesem Beitrag werde ich die Daten nach Kalenderjahr auswerten.
Von den insgesamt 21.538 in diesem Datensatz aufgeführten Bewertungen wurden 679 Audits im Jahr 2009 abgeschlossen.1 Im Jahr 2010 wurden 5.154 Prüfungen abgeschlossen, die höchste jährliche Zahl an abgeschlossenen Prüfungen in diesem Zeitraum. In den folgenden Jahren belief sich die Gesamtzahl der abgeschlossenen Prüfungen auf 3.880 im Jahr 2011, 4.151 im Jahr 2012, 3.956 im Jahr 2013, 3.710 im Jahr 2014 und bisher 8 im Jahr 2015.Im Zeitraum von 2009 bis 2015 erhielten 16.355 der insgesamt 21.538 abgeschlossenen Audits, also fast 76 %, eine Konformitätsbescheinigung. Die restlichen 5.183, also fast 24 %, erhielten eine Nichtkonformitätsbescheinigung von der OFCCP. Von den 5.183 abgeschlossenen Audits, die eine Nichtkonformitätsmitteilung erhielten, führten 4.690 (fast 22 %) zu einer Schlichtungsvereinbarung, 470 (etwa 2 %) zu einer finanziellen Vereinbarung und 23 (weniger als etwa 0,11 %) zu einem Vergleichsvertrag.
Wenn man die Anzahl der Unternehmen, die keine Konformitätsbescheinigung von der OFCCP erhalten konnten, Jahr für Jahr betrachtet, fällt auf, dass die Wahrscheinlichkeit, eine Nichtkonformitätsmitteilung von der OFCCP zu erhalten, im Laufe der Jahre erheblich schwankte. Im Jahr 2009 stellte die OFCCP 143 oder 21 % der 679 in diesem Jahr bewerteten Unternehmen eine Nichtkonformitätsmitteilung aus. Im Jahr 2010 belief sich die Zahl der Nichtkonformitätsbescheide auf 963 oder 19 % der 5.154 in diesem Jahr bewerteten Betriebe. Im Jahr 2011 belief sich die Zahl der Nichtkonformitätsbescheide auf 1.191 oder 31 % der 3.880 in diesem Jahr bewerteten Betriebe. Im Jahr 2012 stieg die Zahl der Nichtkonformitätsmitteilungen auf 1.400 oder 34 % der 4.151 in diesem Jahr bewerteten Einrichtungen. Im Jahr 2013 sank die Zahl der Nichtkonformitätsmitteilungen auf 911 oder 23 % der 3.956 in diesem Jahr bewerteten Einrichtungen. Im Jahr 2014 sank die Zahl der Nichtkonformitätsmitteilungen weiter auf 574 oder 15 % der 3.710 in diesem Jahr bewerteten Betriebe. Bislang wurde im laufenden Jahr nur eine Nichtkonformitätsmitteilung von acht bewerteten Betrieben oder 13 % ausgestellt. Die Trendlinie in der nächsten Grafik zeigt, dass die Zahl der Verstöße gegen die Vorschriften durch die OFCCP im Jahr 2012 ihren Höhepunkt erreichte und seitdem rückläufig ist.
Im Zeitraum von 2009 bis 2015 variierte der Prozentsatz der von der OFCCP ausgestellten Nichtkonformitätsbescheide ebenfalls erheblich zwischen den verschiedenen Bundesstaaten. Unter den Bundesstaaten, in denen 100 oder mehr OFCCP-Audits durchgeführt wurden, erhielten in South Carolina 45 % der 192 geprüften Betriebe Nichtkonformitätsbescheide. In New Jersey waren es 43 % der 589 Audits, im Bundesstaat Washington 38 % der 504 Audits, in Hawaii 37 % der 277 Audits und in Alabama 37 % der 477 Audits. Die OFCCP stellte proportional die geringste Anzahl von Mängelbescheiden in den Bundesstaaten New Mexico (2 % von 107 Audits), Colorado (7 % von 551 Audits), Oklahoma (9 % von 243 Audits), Utah (9 % von 226 Audits) und Texas (9 % von 1.570 Audits) aus.
Der geschlossene Datensatz zur Konformitätsbewertung der OFCCP enthält auch den NAICS-Code (North American Industry Classification System) für jeden Betrieb.2 Anhand der NAICS-Codes lassen sich die Betriebe nach ihrer jeweiligen Branche kategorisieren.
Die Überprüfung der abgeschlossenen Compliance-Datensätze zeigt, dass die Fertigungsindustrie im Zeitraum 2009–2015 die höchste Anzahl abgeschlossener Audits verzeichnete. Die Fertigungsindustrie wurde 4.637 Mal auditiert, was etwa 23 % der in diesem Zeitraum abgeschlossenen Audits entspricht.
Die Branche mit der nächsthöchsten Anzahl an Audits war die Branche „Freie Berufe, Wissenschaft und Technik“ mit 3.283 abgeschlossenen Audits oder 16 % aller abgeschlossenen Audits während des Berichtszeitraums. An dritter Stelle lag die Bauindustrie mit insgesamt 2.332 abgeschlossenen Audits, was etwa 12 % aller abgeschlossenen Audits entspricht. Die Gesundheits- und Sozialwesenbranche folgte mit 2.175 abgeschlossenen Audits, was etwa 11 % aller abgeschlossenen Audits entspricht. Die Verwaltungs- und Unterstützungsbranche verzeichnete 1.654 abgeschlossene Audits, was etwa 8 % aller abgeschlossenen Audits entspricht.
Wenn man die Anzahl der Unternehmen, die keine Konformitätsbescheinigung von der OFCCP erhalten haben, für jede Branche untersucht, fällt auf, dass die Wahrscheinlichkeit, eine Nichtkonformitätsmitteilung von der OFCCP zu erhalten, in den verschiedenen Branchen unterschiedlich ist. In der Bauindustrie ist die Wahrscheinlichkeit, eine Nichtkonformitätsmitteilung zu erhalten, wesentlich höher als in anderen Branchen. Von 2.332 abgeschlossenen Audits in der Bauindustrie stellte die OFCCP 1.200 Nichtkonformitätsbescheide aus, was 51 % der abgeschlossenen Audits entspricht. Wie bereits erwähnt, hat die OFCCP in diesem Zeitraum für etwa 24 % aller Betriebe aller Branchen Nichtkonformitätsbescheide ausgestellt. Das bedeutet, dass die Quote der Nichtkonformitätsbescheide unter den Betrieben der Bauindustrie mehr als doppelt so hoch war wie die Gesamtquote aller abgeschlossenen Audits. Die Quote der von der OFCCP in allen anderen Branchen ausgestellten Mitteilungen über Verstöße reichte von 26 % in den Branchen „Verwaltung und Unterstützung”, „Gesundheitswesen und Sozialhilfe” sowie „Transport und Lagerhaltung” bis zu 8 % in der Branche „Finanzen und Versicherungen”.
Ich werde die Daten aus dem Datensatz „Compliant Investigations“ (konforme Untersuchungen) der OFCCP in einem weiteren Beitrag überprüfen.
1. Die Anzahl der 2009 abgeschlossenen Audits erscheint gering, da dieser Datensatz offenbar nur die im Geschäftsjahr 2010 abgeschlossenen Audits für den Zeitraum 2009 enthält. Das Geschäftsjahr der OFCCP läuft vom 1. Oktober bis zum 30. September des folgenden Jahres. Daher umfassen die 679 im Jahr 2009 abgeschlossenen Audits nur diejenigen, die im Oktober, November und Dezember 2009 abgeschlossen wurden. ↩
2. Im Datensatz der Konformitätsbewertungen hatten 1.365 von 21.538 Betrieben keinen korrekten NAICS-Code. Daher habe ich im nächsten Abschnitt nur 20.173 Betriebe untersucht. ↩
Anmerkung der Redaktion: Dieser Beitrag wurde ursprünglich auf Circaworks.com veröffentlicht. Im April 2023 übernahm Mitratech Circa, einen führenden Anbieter von Software für integratives Recruiting und OFCCP-Compliance. Der Inhalt wurde seitdem aktualisiert, um unser erweitertes Produktangebot, die sich entwickelnden Compliance-Vorschriften für die Talentakquise und Best Practices im Personalmanagement zu berücksichtigen.
