In einem konsolidierten Bericht wird die Verteilung der Ethnie und des Geschlechts in Ihrem Unternehmen dargestellt. Es kann sein, dass Ihre Unternehmensleitung nicht damit einverstanden ist, dass die rassische und geschlechtliche Zusammensetzung der Belegschaft offengelegt wird. Gut - solange es sich um eine fundierte Entscheidung handelt, die nach Rücksprache mit der Rechtsabteilung getroffen wurde.
Nachfolgend finden Sie eine Einführung in den konsolidierten Bericht und das FOIA sowie einen Kontext für die Diskussion darüber, ob Sie gegen die Datenfreigabe Einspruch erheben sollten oder nicht, und einige Überlegungen dazu, wie schwierig es sein könnte, die Offenlegung zu vermeiden.
Was ist der konsolidierte Bericht EEO-1 Typ 2 und was ist FOIA?
Der FOIA-Antrag enthält nicht betrifft nicht die EEO-1 "Component 2"-Berichte, die Lohndaten enthalten. Stattdessen enthält der konsolidierte Bericht detaillierte Angaben zu Ethnie und Geschlecht für alle Beschäftigten eines Unternehmens, unabhängig vom Standort (Unternehmen mit nur einem Arbeitsort legen einen "Typ 1 Single-Establishment"-Bericht vor). Der konsolidierte Bericht gruppiert die Beschäftigten anhand von 10 EEO-1-Berufskategorien. Dazu gehören die "Beamten und Manager", die den Betrieb des Unternehmens leiten, die "Fachkräfte", die aufgrund ihrer detaillierten Kenntnisse, die sie in der Regel durch Abschlüsse und Zertifizierungen erworben haben, in der Lage sind, komplexe Aufgaben zu erfüllen, und die "Vertriebsmitarbeiter", die die Geschäfte abschließen, die den Gewinn erwirtschaften.
FOIA ist ein Mittel, mit dem Bürger staatliche Unterlagen erhalten können. Die in Rede stehenden konsolidierten Berichte werden zu staatlichen Unterlagen, sobald die Unternehmen sie bei der US Equal Employment Opportunity Commission (EEOC) einreichen. Die EEOC leitet die Unterlagen an die OFCCP weiter, die sie unter anderem dazu verwendet, um festzustellen, welche Bundesauftragnehmer geprüft werden sollen.
Wie in der FOIA-Bekanntmachung dargelegt, wurde mit "Executive Order 12600 ... ein formelles Verfahren zur Benachrichtigung von Personen eingeführt, die den Vereinigten Staaten vertrauliche Geschäftsinformationen übermitteln, wenn diese Informationen Gegenstand einer FOIA-Anfrage werden". Gemäß dieser Vorschrift gab die OFCCP Bundesauftragnehmern die Möglichkeit, nachzuweisen, dass ihre konsolidierten Berichte "Geschäftsgeheimnisse und andere vertrauliche Geschäftsinformationen" enthalten , die vor der Offenlegung geschützt sind.
Wer fordert Ihre Daten an?
Der FOIA-Antrag auf Daten aus dem Consolidated Report wurde von dem Enthüllungsjournalisten Will Evans gestellt, der herausfinden wollte, ob die angeforderten Daten Muster der Unterrepräsentation von Ethnien/Geschlechtern in der US-Industrie aufzeigen.
In seinem jüngsten Artikel " We Forced the Government to Share Corporate Diversity Data. It's Giving Companies an Out Instead" (Wir haben die Regierung gezwungen, Daten zur Unternehmensvielfalt freizugeben, sie gibt den Unternehmen stattdessen einen Ausweg ) beklagt, dass die OFCCP die oben beschriebene FOIA-Benachrichtigungspflicht einhält.
Einspruch oder nicht Einspruch, das ist die Frage
Die angeforderten Informationen aus fünf Jahren können weitreichende Veränderungen in der Beschäftigung aufzeigen (z. B. die Auslagerung einiger Unternehmenstätigkeiten, die zu einem Rückgang oder Wegfall von Mitarbeitern in einigen EEO-1-Arbeitskategorien führt). Aus den Berichten kann auch hervorgehen, dass die Beschäftigten in bestimmten EE0-1-Kategorien offenbar weniger vielfältig sind als in der Branche des Arbeitgebers üblich, oder dass sich das Diversitätsprofil eines Arbeitgebers in den letzten Jahren nicht verbessert hat.
In der Vergangenheit haben viele Unternehmen Einspruch gegen die Offenlegung ihrer EEO-1-Informationen erhoben. Zu den häufigsten Einwänden gehört, dass die Offenlegung den Wettbewerbsvorteil gefährden oder Informationen preisgeben würde, die für Konkurrenten ausreichen, um Talente abzuwerben. Wie im Folgenden gezeigt wird, sind diese Argumente heute jedoch möglicherweise schwerer zu stützen als in der Vergangenheit.
Im Laufe der letzten 10 Jahre haben jedoch viele Unternehmen ihre konsolidierten Berichte selbst veröffentlicht. Seit 2020 hat sich der Trend des wachsenden Interesses an unternehmerischem Engagement zur Bekämpfung des Ungleichgewichts zwischen den Rassen und den Geschlechtern in unserer Gesellschaft noch beschleunigt. Sowohl Kunden als auch potenzielle Mitarbeiter achten bei ihren Kauf- oder Einstellungsentscheidungen nun auf das soziale Engagement eines Unternehmens. Immer mehr Unternehmen veröffentlichen ihre konsolidierten Berichte im Interesse von Transparenz und Rechenschaftspflicht und um ihr Engagement für ein vielfältiges Arbeitsumfeld zu zeigen. Die Unternehmen veröffentlichen auch Informationen über die Zusammensetzung des Unternehmens, ähnlich wie der EEO-1-Bericht: Die Umwelt-, Sozial- und Governance-Berichterstattung (ESG) beispielsweise, die darauf abzielt, Unternehmensrichtlinien zur Förderung von Vielfalt und fairen Löhnen aufzuzeigen, gibt mehr Informationen preis als der konsolidierte Bericht.
Gründe für eine Beanstandung
Wenn Ihr Arbeitgeber gegen die Veröffentlichung Ihres konsolidierten Berichts Einspruch erheben will, müssen Sie nachweisen, dass Sie die Zusammensetzung Ihrer Mitarbeiter geheim halten, dass die Regierung versprochen hat, die Informationen vertraulich zu behandeln, und dass die Offenlegung der Informationen Ihrem Unternehmen schaden würde. In Anbetracht des in der FOIA-Bekanntmachung erwähnten Gerichtsurteils Center for Investigative Reporting v. U.S. Depot of Labor, 424 F. Supp. 3d 771 (N.D. Cal. 2019), wird es wahrscheinlich schwer sein, mit einem Einspruch Erfolg zu haben. In der Gerichtsentscheidung wird die Tatsache hervorgehoben, dass die Informationen im konsolidierten Bericht sehr allgemein gehalten sind. Es wird schwierig sein, Einzelheiten vorzulegen, die zeigen, dass die Freigabe der zusammengefassten Informationen einen spezifischen Schaden verursacht.
Ein Auftragnehmer kann jedoch argumentieren, dass die Regierung zum Zeitpunkt der Einreichung der EEO-1-Berichte keine Hinweise darauf gegeben hat, dass die Daten der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden würden. Einige Auftragnehmer können argumentieren, dass die Daten die konsolidierte demografische Belegschaft des Unternehmens nicht genau wiedergeben - dies kann insbesondere nach Fusionen und Übernahmen der Fall sein. Wenn Ihr Unternehmen Einspruch erheben will, sollten Sie einen Anwalt konsultieren, um Ihren Antrag zu formulieren.
Der Fall verdeutlicht auch, dass die vorherige Veröffentlichung von Einzelheiten des konsolidierten Berichts den Anspruch auf Vertraulichkeit untergräbt. (Wie kann man behaupten, dass Informationen "privat" oder "geheim" sind, d. h. vertraulich bleiben, wenn sie bereits in Form des EEO-1 oder eines ESG- oder ähnlichen Berichts veröffentlicht wurden?)
Schlussfolgerung
Häufig gestellte Fragen (FAQs) und den Zugang zum Einreichungsportal für die Einreichung eines Widerspruchs gegen die Offenlegung finden Sie im OFCCP-Portal für die Einreichungsmitteilung. Schriftliche Einwände gegen den FOIA-Antrag sind bis zum 19. September 2022 einzureichen. Bei Auftragnehmern, die nicht rechtzeitig Widerspruch einlegen, wird davon ausgegangen, dass sie keine Einwände gegen die Offenlegung der Informationen haben.
Es ist wichtig, dass die Führungsebene über die durch den FOIA-Antrag aufgeworfenen Fragen Bescheid weiß, dass die Rechtsabteilung an der Entscheidung, ob und wie Einspruch erhoben wird, beteiligt ist und dass die Abteilung für Vielfalt und Integration, wenn nicht sogar die gesamte Personalabteilung, in den Prozess eingebunden ist.
Anmerkung der Redaktion: Dieser Beitrag wurde ursprünglich auf Circaworks.com veröffentlicht. Im April 2023 übernahm Mitratech Circa, einen führenden Anbieter von Software für integratives Recruiting und OFCCP-Compliance. Der Inhalt wurde seitdem aktualisiert, um unser erweitertes Produktangebot, die sich entwickelnden Compliance-Vorschriften für die Talentakquise und Best Practices im Personalmanagement zu berücksichtigen.
